ZPP: kwalifikowalność do projektu na podstawie zaświadczeń obciąży urzędy
01.12.2020
Aktualizacja: 02.12.2020, 13:24
-
Aktualności
Zdjęcie ilustracyjne, interesanci przed Wojewódzkim Urzędem Pracy w Warszawie, fot. PAP/Tomasz Gzell
Należy pozostawić przepisy umożliwiające potwierdzenie kwalifikowalności do projektu na podstawie oświadczenia składanego przez osobę zainteresowaną, a nie na podstawie wydawanych zaświadczeń – ocenił Związek Powiatów Polskich. Według samorządowców zmiana regulacji w tym zakresie będzie skutkowała dodatkowym obciążeniem dla urzędów.
Związek Powiatów Polskich przekazał resortowi funduszy i polityki regionalnej uwagi do projektu zmiany wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020.
ZPP zwrócił uwagę, że zgodnie z propozycją wytycznych, w projektach, w których grupą docelową są osoby bezrobotne lub bierne zawodowo, dokumentem, potwierdzającym spełnienie kryteriów kwalifikowalności do udziału w projekcie, jest zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych potwierdzające status tych osób jako bezrobotnych lub biernych zawodowo w dniu jego wydania. W przypadku osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy, dokumentem tym może być również zaświadczenie z urzędu pracy o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej w dniu jego wydania. Zaświadczenia uznaje się za ważne przez okres 30 dni od dnia ich wydania.
W opinii ZPP, zapis dotyczący wydawania zaświadczeń dla uczestników projektu będzie skutkował dodatkowym obciążeniem dla urzędów. "Obowiązek wystawiania kolejnych zaświadczeń dla setek zarejesrtowanych i niezarejestrowanych w PUP osób, spowoduje konieczność przesunięcia pracowników do obsługi tego zadania, kosztem innych usług" – ocenili samorządowcy.
Ich zdaniem zaświadczenia o kwalifikowalności do projektu przedłużą też proces rekrutacji uczestników, a tym samym wydłuży się okres przystąpienia do odpowiedniej formy wsparcia.
Wątpliwość przedstawicieli korporacji budzi również sam termin ważności zaświadczenia tj. przez 30 dni. Zauważyli oni, że w przypadku zastosowania wskazanego terminu weryfikacja kwalifikacji potencjalnego uczestnika będzie utrudniona.
"Statut osoby określany w dniu wydania zaświadczenia jest ważny tylko w dniu wydania - zaznaczono w piśmie ZPP. "Istnieje potencjalna możliwość, że osoba posiadająca zaświadczenie, następnego dnia po wydaniu zaświadczenia może ten statut zmienić i stać się niekwalifikowalną w myśl wytycznych dotyczących kwalifikowalności uczestnika projektu. Tymczasem, osoby przystępujące do projektu i wypełniające osobiście oświadczenie w dniu przystąpienia do projektu biorą pełną odpowiedzialność za złożone oświadczenie - dodano.
Zdaniem samorządowców, tylko zaświadczenie, które zostało wydane po dniu przystąpienia osoby do projektu określające stan na dzień przystąpienia do projektu wskaże stan rzeczywisty.
Dlatego ZPP proponuje, aby zaświadczenia były wydawane wyłącznie w sytuacjach budzących wątpliwość, a nie obligatoryjnie.
kic/
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
