Zmiany w regulacjach wymagają od samorządów stałych starań na rzecz profesjonalizacji obsługi środków unijnych, doskonalenia pracy służb prawnych oraz finansowych - powiedział prezes NIK Krzysztof Kwiatkowski.

Według prezesa Najwyższej Izby Kontroli, samorząd terytorialny stanowi najlepiej ocenianą część administracji publicznej. „Jest i będzie jednym z głównych podmiotów sterujących rozwojem kraju. Pozostaje też ważnym beneficjentem unijnych pieniędzy” – zaznaczył.

Dodał, że w związku z rozpoczęciem nowej perspektywy finansowej należy zidentyfikować każde potencjalne ryzyko dla skutecznego wykorzystania tych środków. „Jednym z takich niebezpieczeństw jest ryzyko prawne, a w szczególności legislacyjne” – wskazał.

W ocenie Kwiatkowskiego niepokój może budzić wzrost biurokratyzacji systemu związanego z pozyskiwaniem środków unijnych, w tym m.in. zbyt dużo procedur wewnętrznych, wzrastająca liczba dokumentów i reguł uzależniających wybór projektów oraz uruchomienie środków. Zdaniem prezesa NIK zmniejszają one elastyczność systemu, zwłaszcza w przypadku projektów zintegrowanych.

Kwiatkowski zwrócił uwagę, że problemem jest także niestabilność i niespójność przepisów prawnych, ciągle trwający proces implementacji prawa unijnego oraz brak ujednoliconych zasad wdrażania programów. „Zdarza się, że zasady te zmieniane są już w trakcie implementacji projektów. To wynik rozbudowanych wymagań proceduralnych tak na gruncie krajowym, jak i europejskim” – stwierdził.

Jego zdaniem ciągłe zmiany w regulacjach wymagają i będą wymagać od samorządów stałych starań na rzecz profesjonalizacji obsługi środków unijnych, doskonalenia pracy służb prawnych oraz finansowych.

Jak podkreślił, kontrole NIK obejmujące procesy wykorzystywania środków unijnych mogą stanowić dla samorządów "źródło cennej wiedzy" i pomóc im "w usprawnianiu działań związanych z pozyskiwaniem środków unijnych".

Prezes NIK był jednym z gości konferencji pt. „Audyt samorządów – czyli jak się odnaleźć w gąszczu zmian”, zorganizowanej przez Unię Metropolii Polskich i Oddział Polskiej Izby Biegłych Rewidentów w Łodzi.

Źródło: NIK
dap/