Rada Miasta Katowice w oparciu o przepisy ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123, z późn. Zm.) na sesji w dniu 27 lipca 2009 r. podjęła uchwałę nr XLIV/901/09 w sprawie ogłoszenia o zamiarze i przyczynach połączenia Instytucji Kultury „Estrada Śląska” w Katowicach oraz „Górnośląskiego Centrum Kultury” w Katowicach (zwane dalej „Instytucjami Kultury”).
Przyczyną połączenia jest restrukturyzacja w celu:
- zapewnienia efektywnej realizacji przez miasto Katowice zadań z zakresu kultury;
- usprawnienia funkcjonowania połączonych Instytucji Kultury;
- podniesienia rangi i znaczenia miasta Katowice na arenie krajowej i międzynarodowej;
- zintensyfikowania działań zmierzających do uzyskania dla miasta Katowice tytułu „Europejskiej Stolicy Kultury 2016.”