Pracownik socjalny zostanie uwolniony od pracy papierkowej i będzie miał więcej czasu dla podopiecznych – MPiPS planuje zmiany w systemie pomocy społecznej.

Ministerstwo Pracy i Pomocy Społecznej skierowało do konsultacji projekt założeń do nowelizacji ustawy o pomocy społecznej. Resort chce zmienić społeczny odbiór systemu, który dotychczas był kojarzony z wypłatą świadczeń pieniężnych dla osób, które nie są zainteresowane zmianą swojej sytuacji życiowej.

Teraz większy nacisk ma być położony na prowadzenie działań profilaktycznych oraz aktywizacyjnych.

W nowej regulacji proponuje się likwidację pojęcia „kryterium dochodowe” i wprowadzenie pojęcia „minimalny dochód socjalny”, które oznaczać będzie kwotę gwarantującą zaspokojenie potrzeb egzystencjalnych rodziny.

Nowe rozwiązanie będzie stosowane przede wszystkim wobec wszystkich osób i rodzin, które podejmą współpracę z pracownikami socjalnymi w zakresie zastosowania działań profilaktycznych, aktywizujących oraz różnorodnych form wsparcia, mających doprowadzić w końcowym efekcie do ich uniezależnienia (usamodzielnienia) od systemu pomocy społecznej.

W przypadku osób starszych oraz osób niepełnosprawnych minimalny dochód socjalny będzie wyliczany z wyłączeniem dodatku pielęgnacyjnego lub zasiłku pielęgnacyjnego, co spowoduje że świadczenia pieniężne dla tych osób będą wyższe od dotychczas przyznawanych.

Z kolei, osoby/rodziny, które nie wykażą gotowości do współpracy z pracownikami socjalnymi nie będą korzystały z tego rozwiązania, a jedynie z uprawnień do świadczeń rzeczowych z pomocy społecznej.

Weryfikacja „minimalnego dochodu socjalnego” ma następować co roku a jej podstawą będzie aktualny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych, określanych w koszyku minimum egzystencji.

Uproszczony katalog świadczeń pieniężnych i niepieniężnych, przyznawanych w zależności od wysokości posiadanego dochodu, miałby być wypłacany w formie jednego zasiłku socjalnego, z możliwością powiększenia o dodatki i obejmować będzie:

- zasiłek socjalny, który zastąpi dotychczasowy zasiłek stały i okresowy (okres wydawania decyzji o jego przyznaniu ma zostać skrócony),
- socjalny dodatek motywacyjny (to świadczenie będzie powiązane z aktywnością osób / rodzin chcących zmienić swoją sytuację życiową),
- socjalną dopłatę do usług interwencyjnych (także w odniesieniu do specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi).

Dotychczasowa nazwa „ośrodek pomocy społecznej” ma zostać zmieniona na „Centrum Pomocy i Usług Socjalnych”. Działami obligatoryjnymi w każdym Centrum będą w myśl założeń Dział Pracy Socjalnej i Dział Usług Socjalnych.

Dział zajmujący się obsługą administracyjną oraz obsługą księgowo-finansową („Dział/Kasa Wsparcia Dochodowego) będzie fakultatywny – od decyzji samorządu będzie zależało, czy zostanie utworzony wewnątrz Centrum czy poza nim, w strukturze urzędu gminy czy starostwa.

Dla uzyskania efektu rozdzielenia pracy socjalnej od czynności czysto administracyjnych (wydawanie decyzji, wypłaty świadczeń) resort proponuje wprowadzenie ustawowego zakazu łączenia stanowisk pracy w Kasie Wsparcia Dochodowego z wykonywaniem obowiązków pracownika socjalnego.

Według MPiPS konieczne jest również wprowadzenie do systemu kształcenia pracowników socjalnych nowych kierunków specjalizacji.

Resort chce też wprowadzenia rozwiązań, które doprowadzą do poprawy funkcjonowania domów pomocy społecznej. Chodzi o zmiany w finansowaniu, które postulował Związek Powiatów Polskich. Czytaj: Za niskie dotacje. ZPP chce zmian w ustawie o pomocy społecznej

Zmiana systemu pomocy społecznej ma w pierwszym roku funkcjonowania (2014 r.) kosztować samorządy w sumie 10 mln zł. „Zakłada się promocję rozwoju usług socjalnych oraz wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w realizacji tego zadania poprzez projekty systemowe i regionalne zaprogramowane na lata 2014-2020 w ramach środków EFS” – wskazuje MPiPS.

Projekt założeń pod artykułem oraz na stronie BIP Ministerstwa Pracy i Polityki społecznej – TUTAJ.

/aba/
Serwis Samorządowy PAP