Projekt nowelizacji ustawy o doręczeniach elektronicznych zakłada zmianę brzmienia art. 155 ust. 11 regulacji dotyczącego terminu wdrożenia e-doręczeń ogłaszanego komunikatem ministra cyfryzacji. Dotychczasowe brzmienie tego ustępu „Termin określony w komunikacie nie może być późniejszy niż dzień 1 stycznia 2024 r.” miałoby zostać zastąpione formułą „Termin określony w komunikacie nie może być wcześniejszy niż dzień 30 marca 2024 r. i późniejszy niż dzień 1 stycznia 2025 r.”.

Zgodnie z projektem nowelizacja miałaby wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Jest to o tyle istotne, że w przypadku jej uchwalenia jeszcze w trakcie obecnego posiedzenia Sejmu, jest szansa na to, by weszła w życie przed upływem aktualnie obowiązującego terminu wdrożenia e-doręczeń ustalonego 22 listopada br. komunikatem ministra cyfryzacji na 30 grudnia br. Dla przypomnienia – majowy komunikat resortu w tej sprawie mówił o dacie 10 grudnia.

Jak podkreślono w uzasadnieniu nowelizacji, listopadowy komunikat został opublikowany z naruszeniem art. 155 ust 12 Ustawy o doręczeniach elektronicznych, wskazującego, że ogłasza się go w terminie co najmniej 90 dni przed dniem wdrożenia rozwiązań technicznych określonym w tym komunikacie. Tymczasem komunikat zmieniający pierwotnie wyznaczoną datę wdrożenia e-doręczeń na 30 grudnia 2023 roku został ogłoszony 23 listopada br., a więc na 37 dni przed wyznaczonym terminem.

W uzasadnieniu zwrócono również uwagę, że „z powodu braku gotowości technicznej po stronie operatora wyznaczonego Minister Cyfryzacji pełniący ten urząd w dniu 22 listopada 2023 roku - pan Janusz Cieszyński zobowiązał się do podjęcia inicjatywy legislacyjnej umożliwiającej przesunięcie terminu końcowego wdrożenia ww. środków technicznych do końca 2024 roku. Taka inicjatywa jednakże na dzień złożenia projektu nie została podjęta”.

W sytuacji braku gotowości operatora wyznaczonego wypełnienie obowiązku stosowania e-doręczeń jest praktycznie i technicznie niemożliwe i niecelowe – stwierdzono w uzasadnieniu, ponieważ pomimo formalnego ustanowienia adresu do e-doręczeń, bez wdrożenia środków technicznych przez operatora wyznaczonego adres nie będzie mógł być użytkowany w sposób opisany w ustawie.

„Projektowana zmiana umożliwia dalsze przesunięcie daty wdrożenia środków technicznych umożliwiających realizację przepisów Ustawy poza aktualnie obowiązującą datę graniczną (jaką jest 31 grudnia 2023 roku) z poszanowaniem zapisu art. 155 ust. 12 Ustawy, dając więcej czasu operatorowi wyznaczonemu na techniczne przygotowanie się do realizacji zadań Ustawowych, zaś podmiotom obowiązanym na włączenie nowego sposobu doręczeń wywołującego skutki prawne całości do prowadzonej praktyki prawniczej. Wskazanie terminu początkowego wdrożenia środków technicznych na dzień 30 marca 2024 r. zapewni przewidywalność i bezpieczeństwo prawne co do daty, od kiedy nowe rozwiązania techniczne mogą być wdrożone, a także jednoznacznie przesądza o konieczności zmiany dotychczasowego komunikatu, by nakazy prawne nie wyprzedzały braku gotowości technicznej wyznaczonego operatora” – czytamy w uzasadnieniu.

mam/