W jaki sposób gmina ma przyjmować zwracany przez uczniów sprzęt informatyczny zakupiony ze środków publicznych Granty PPGR, jak go zagospodarować, by nie naruszyć postanowień umowy towarzyszącej projektowi wsparcia dzieci z rodzin pegeerowskich - gminy wciąż maja wątpliwości dotyczące szczegółów programu Laptop dla ucznia. Przypominamy dotychczasowy wyjaśnienia Ministerstwa Cyfryzacji na ten temat.
Wszyscy uczniowie klas IV publicznych i niepublicznych szkół podstawowych od września tego roku otrzymywać mają laptopy - na własność lub użyczenie, zależnie od decyzji rodziców/opiekunów prawnych dziecka. Gwarantuje to Ustawa o wsparciu rozwoju kompetencji cyfrowych uczniów i nauczycieli. W sumie przekazanych zostanie 394 346 laptopów za kwotę ponad 1 mld 149 mln zł.
Ustawa mówi o wszystkich uczniach klas czwartych, kolizja pojawia się jednak w przypadku uczniów, którzy otrzymali w przeszłości komputery w ramach innego programu finansowanego z publicznych środków. Takim był program wsparcia dzieci byłych pracowników PGR.
Ministerstwo Cyfryzacji na stronie internetowej poświęconej programowi wyjaśniało tę kwestię tak:
"Zgodnie z zapisami ustawy o wsparciu rozwoju kompetencji cyfrowych uczniów i nauczycieli, co roku uczniowie rozpoczynający IV klasę szkoły podstawowej będą otrzymywali laptopy. Jeśli uczeń posiada już sprzęt przekazany w ramach innego programu, będzie mógł zdecydować, który sprzęt będzie wykorzystywał. Uczeń będzie mógł posiadać tylko jednego laptopa zakupionego z programu finansowanego ze środków publicznych. Sprzęt, z którego uczeń zrezygnuje, [będzie podlegał - red.] zwrotowi do podmiotu, od którego uczeń go otrzymał, a ten będzie mógł zdecydować co do jego dalszego wykorzystania".
Mówi o tym art. 9 Ustawy o wsparciu rozwoju kompetencji cyfrowych uczniów i nauczycieli, który stanowi, że "uczniowi klasy objętej wsparciem przysługuje jeden laptop sfinansowany ze środków publicznych".
W praktyce w poszczególnych gminach rodzą się dodatkowe pytania. Gmina Olsztynek zauważa, że w ramach projektu opartego o Ustawę wsparciu rozwoju kompetencji cyfrowych uczniów i nauczycieli gmina otrzymała znacznie nowocześniejsze laptopy dla uczniów klas IV niż te dystrybuowane w programie wsparcia rodzin byłych pracowników PGR. Istnieje zatem domniemanie, że uczniowie wybiorą aktualnie dystrybuowany sprzęt.
Dlatego Olsztynek zwrócił się do Centrum Projektów Polska Cyfrowa z pytaniem: "W jaki sposób Gmina ma przyjmować zwracany przez ww. uczniów sprzęt informatyczny zakupiony ze środków publicznych – Granty PPGR i w jaki sposób może go zagospodarować, żeby nie naruszyć postanowień umowy? Czy do ww. umowy będzie sporządzony odpowiedni aneks, czy też zostanie to uregulowane systemowo w zakresie wszystkich jednostek samorządu terytorialnego, które brały udział w projekcie grantowym?".
Olsztynek zwraca bowiem uwagę, że umowa o powierzenie grantu w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 „Wsparcie dzieci z rodzin pegeerowskich w rozwoju cyfrowym – Granty PPGR” określała m.in. zasady utrzymania projektu.
"(...) Określono, że „1. Grantobiorca jest zobowiązany do utrzymania efektów Projektu, w tym do opracowania oraz wdrożenia procedury monitorowania utrzymania efektów Projektu przez okres 2 lat od zakończenia Projektu. 2. Do końca okresu utrzymania efektów Projektu Grantobiorca niezwłocznie informuje Operatora o wszelkich okolicznościach mogących powodować naruszenie utrzymanie efektów Projektu. Każdorazowo Instytucja Pośrednicząca i Operator dokonuje oceny, czy zaistniała okoliczność prowadzi do naruszenia utrzymania efektów Projektu. 3. W przypadku naruszenia warunków utrzymania efektów Projektu, Operator/Beneficjent po zbadaniu przesłanek nieutrzymania efektów Projektu może ustalić i nałożyć na Projekt korektę finansową. W przypadku nałożenia korekty finansowej na wydatki dotyczące Projektu, Grantobiorca zobowiązany jest do zwrotu środków wraz z odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych od dnia przekazania środków na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych" - wskazuje Olsztynek.
Minister Cyfryzacji Janusz Cieszyński odpowiadał już na podobne pytania, będąc gościem Serwisu Samorządowego PAP.
Mówił wówczas m.in., że w przypadku, kiedy rodzic będzie wolał nowy laptop, a ten sfinansowany z Grantów PPGR zwróci gminie, niezbędny będzie poświadczający to dokument.
"Natomiast myślę, że tutaj biurokracja z tym związana będzie minimalna i dajemy tu pełną elastyczność. Oczywiście, gmina nie powinna raczej sprzedawać tego sprzętu. Ale ja rozmawiałem z wieloma samorządowcami i oni mówili, że kierownicy domów kultury, instytucji edukacyjnych czy różnego rodzaju świetlic już czekają na moment, gdy taki sprzęt wróci do samorządów i będzie mógł być wykorzystany do innych celów" - mówił Cieszyński.
Szef MC potwierdzał też, że skoro trwałość projektu Grantów PPGR-u wynosi dwa lata, to po upływie tego czasu rodzic będzie mógł otrzymać laptop dla ucznia klasy czwartej.
"Tak, bo my wiemy, że ten sprzęt elektroniczny z czasem się amortyzuje i to nie jest tak, że jeśli dziecko otrzymało pięć lat temu komputer z Grantów PPGR-u, to nie powinno otrzymać nowego laptopa w ramach programu dla czwartoklasistów" - wyjaśniał Cieszyński.
Z kolei na pytanie: "Czy osoba, która z programu Granty PPGR otrzymała komputer stacjonarny lub tablet może otrzymać laptop bez potrzeby oddawania wcześniej otrzymanego sprzętu?" minister cyfryzacji odpowiedział następująco:
"Jest rozróżnienie. Przytłaczająca większość młodych ludzi dostała laptopy w ramach tego programu PPGR, ale wiem, że była też pewna grupa, która otrzymała komputery stacjonarne i tablety. Oczywiście, program laptopów dla czwartoklasistów to jest program, który ma służyć temu, żeby nauczyciel mógł oczekiwać od młodego człowieka, że przychodząc do szkoły jest wyposażony w taki sprzęt. Więc jeżeli ktoś dostał komputer stacjonarny, to oczywistym jest, że nie przyniesie komputera stacjonarnego do szkoły. Podobnie ma się sprawa z tabletem, dlatego ta zasada dotyczy wyłącznie laptopów. Natomiast jeśli weźmiemy całą Polskę pod uwagę, to na prawie ćwierć miliona sztuk sprzętu w ramach programu Grant PPGR komputery stacjonarne i tablety to było kilka tysięcy sztuk. Także myślę, że jest to mniejszość".
Wszystkie dotychczasowe publikacje Serwisu Samorządowego PAP poświęcone programowi znajdą Państwo, klikając w tag "laptopy dla czwartoklasistów".
js/