Do RIO w Olsztynie zwrócił się dyrektor jednej z warmińskich szkół, który poprosił o wyjaśnienie obowiązujących od 1 września 2022 r. zasad odpłatności ponoszonej przez uczniów za dobrowolne korzystanie z posiłków zapewnianych przez szkołę.

W odpowiedzi Izba przypomniała, że od 1 września 2022 r. szkoły podstawowe będą miały ustawowy obowiązek zapewnienia posiłku uczniom. Zgodnie z art. 106a ust. 1 ustawy Prawo oświatowe szkoła podstawowa będzie miała obowiązek zapewnienia uczniom jednego gorącego posiłku w ciągu dnia i stworzenia im możliwości jego spożycia w czasie pobytu w szkole. Korzystanie z tego posiłku będzie dobrowolne i odpłatne. 

Jak zauważyła RIO, zmiany dotyczące posiłków w szkole wprowadzone od 1 września 2022 r. oznaczają, że do tej pory szkoła mogła, ale nie miała obowiązku zorganizować stołówki.

„Natomiast w zakresie zasad ustalania odpłatności i zasad wnoszenia tej odpłatności. przepisy prawa nie zmieniły się” – podkreśliła RIO. 

Jak wyjaśniła Izba, oznacza to, że przy ustalaniu odpłatności za posiłki należy stosować następujące zasady: 

- wysokość opłat za posiłki w szkole ustala dyrektor szkoły w porozumieniu z organem prowadzącym (art 106 ust. 3 u.p.o.), 
- do opłat wnoszonych za korzystanie przez uczniów z posiłku nie wlicza się wynagrodzeń pracowników i składek naliczanych od tych wynagrodzeń oraz kosztów utrzymania stołówki 9art. 106 ust. 4 u.p.o.). 

RIO zwróciła uwagę, że zarówno w doktrynie, jak i orzecznictwie utrwalony jest pogląd, że określona w art. 106 ust. 4 u.p.o. zasada odpłatności za posiłki w szkole oznacza, że rodzice pokrywają tzw. wsad do kotła.

„Innymi słowy opłaty za korzystanie z posiłków w szkole powinny być ustalane jako równowartość surowców wykorzystywanych do ich przygotowania” – wskazała Izba.

RIO dodała, że w sytuacji zapewnienia uczniom posiłku w formie cateringu organ prowadzący ma obowiązek pokrycia wydatków związanych z przygotowaniem i dowozem posiłków do zorganizowanej stołówki. „Oznacza to, że rodzic lub opiekun prawny ucznia powinien dokonywać odpłatności za posiłek do wysokości tzw. wsadu do kotła” – zaznaczono w wyjaśnieniach. 

Izba przypomniała też, że przepisy dotyczące wyżywienia w przedszkolach nie zmieniły się. Obowiązujący od dnia 1 września 2022 r. art. 106a u.p.o. dotyczy tylko szkół podstawowych.

mp/