Zadania inkasenta. MF wyjaśnia za co odpowiada inkasent podatków lokalnych
27.05.2019
-
Finanse
Inkasent nie odpowiada za niepobranie podatku. Obowiązek pobrania podatku inkasent może zrealizować tylko wtedy, gdy podatnik zechce podatek uiścić – wyjaśnia resort finansów
Inkasent nie odpowiada za niepobranie podatku. Obowiązek pobrania podatku inkasent może zrealizować tylko wtedy, gdy podatnik zechce podatek uiścić – wyjaśnia resort finansów.Kłopotliwi inkasenciPoseł Józef Leśniak zwrócił się do ministerstwa finansów z interpelacją, w której wskazał na trudności organów podatkowych gmin uzdrowiskowych związane z egzekwowaniem od inkasentów obowiązku poboru opłaty uzdrowiskowej i opłaty miejscowej.Według posła problem wynika z braku odpowiedzialności za niepobieranie opłaty (podatków). „Wobec powyższego wielu inkasentów celowo i świadomie nie wywiązuje się z pobierania należnej gminie opłaty” – zauważył poseł.Inkasent nie odpowiada za niepobranie podatku.W odpowiedzi MF przypomniało, że zgodnie z Ordynacją podatkową inkasentem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, obowiązana do pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu.Dalej resort wyjaśnił, że pobór podatków w drodze inkasa może następować jedynie w odniesieniu do podatków, których wysokość wynika wprost z przepisów prawa bądź też do obliczenia podatku zobowiązany jest organ podatkowy.„Przepisy Ordynacji podatkowej nie nakładają na inkasenta obowiązku obliczenia wysokości podatku. Ponadto inkasent, w odróżnieniu od płatnika, nie ma ekonomicznej kontroli nad płatnością podlegającą opodatkowaniu przez co nie może pomniejszyć dokonywanej płatności o kwotę pobranego podatku” – zaznaczyło MF dodając, że inkasent nie odpowiada za niepobranie podatku.Natomiast, jak zauważa resort, pobranie podatku przez inkasenta i niewpłacenie go na rachunek właściwego organu podatkowego, skutkuje odpowiedzialnością inkasenta orzekaną przez organ podatkowy na podstawie art. 30 § 2 i 4 Ordynacji podatkowej. Według MF inkasent ponosi także odpowiedzialność karną skarbową za niewpłacenie w terminie organowi podatkowemu pobranego podatku (na podstawie art. 77 ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy).Zdaniem MF rozszerzenie odpowiedzialności inkasenta na podatek niepobrany doprowadziłoby do zrównania jego odpowiedzialności z odpowiedzialnością, jaką na mocy art. 30 § 1 Ordynacji podatkowej, ponosi płatnik. Ten z kolei zobowiązany jest do obliczenia podatku przypadającego do zapłaty od podatnika, pobrania podatku od podatnika i wpłacenia podatku we właściwym terminie organowi podatkowemu.„Zakresy odpowiedzialności inkasenta i płatnika nie powinny się zatem pokrywać” – wskazało MF.Resort zwrócił uwagę, że zastosowanie w przypadku płatnika techniki poboru podatku „u źródła” umożliwia mu realne wypełnianie obowiązków. „Płatnik ma możliwość pobrania podatku niezależnie od woli podatnika. Inkasent w takie uprawnienie nie został wyposażony. Obowiązek pobrania podatku inkasent może zrealizować tylko wtedy, gdy podatnik zechce podatek uiścić” – zaznaczyło ministerstwo dodając, że niezasadne byłoby w tej sytuacji obarczanie inkasenta odpowiedzialnością za niepobrane podatki.W ocenie MF ewentualne trudności z egzekwowaniem od inkasentów obowiązku poboru opłat lokalnych mogłyby być rozwiązane poprzez właściwą organizację inkasa na terenie gminy (wybór odpowiednich podmiotów jako inkasentów, określenie odpowiedniego wynagrodzenia za inkaso).Ewidencja zobowiązanych do uiszczenia opłaty miejscowejOdnosząc się do kwestii prowadzenia przez inkasentów ewidencji podmiotów zobowiązanych do płacenia opłaty miejscowej resort przypomniał, że możliwość jej prowadzenia została wprowadzona dopiero od 1 stycznia 2016 r. ustawą z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1045).Według ministerstwa wyposażenie gmin w to narzędzie służy poprawie skuteczności egzekwowania tej opłaty.MF dodał przy tym, że obowiązek prowadzenia ewidencji przez inkasenta jest bowiem jednoznaczny z obowiązkiem prowadzenia księgi podatkowej w rozumieniu art. 3 ust. 4 Ordynacji podatkowej. „W konsekwencji w razie nieprowadzenia lub nierzetelnego prowadzenia tej ewidencji inkasent podlega karom przewidzianym w art. 60 i ustawy - Kodeks karny skarbowy” – wyjaśnił resort.Ministerstwo zaznaczyło jednak, że warunkiem orzeczenia wobec inkasenta odpowiedzialności z powyższego tytułu jest uprzednie wprowadzenie przez radę gminy w uchwale obowiązku prowadzenia przez niego ewidencji.mp/Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
