Urząd i gmina nie mogą posługiwać się tym samym numerem identyfikacji podatkowej (NIP) – tak wynika z interpretacji urzędu skarbowego w Sępólnie Krajeńskim.

Pod koniec marca urząd gminy w Sępólnie Krajeńskim zwrócił się do urzędu skarbowego o interpretację przepisów w tym zakresie. Samorządowcy wyszli z założenia, że jeżeli gmina jako samorządowa osoba prawna nie ma własnych struktur organizacyjnych, a nałożone na nią zadania wykonuje za pośrednictwem urzędu to zarówno ona, jak i urząd miejski powinny posługiwać się jednym numerem NIP i powinien to być NIP urzędu miejskiego.

Ponadto, zdaniem urzędników miejskich, pojęcie gminy jest pojęciem znacznie szerszym obejmującym swym zakresem także gminne jednostki organizacyjne, które zgodnie z prawem są odrębnymi podmiotami zarejestrowanymi dla celów rozliczania podatku VAT.

W odpowiedzi naczelnik urzędu skarbowego powołał się na art. 2 ust. 1 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, który stanowi, że: „Osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, podlegają obowiązkowi ewidencyjnemu oraz otrzymują numery identyfikacji podatkowej”.

Podobnie jest z podmiotami posiadającymi status podatnika lub płatnika podatków lub płatnika składek ubezpieczeniowych i zdrowotnych. Oni też otrzymują numery NIP. Dlatego też nie jest prawnie dopuszczalna sytuacja nadania jednego numeru NIP dwóm podmiotom, z których jeden jest np. podatnikiem podatku od towarów i usług, a drugi podatnikiem lub płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych oraz posługiwanie się numerem NIP nadanym innemu podmiotowi – czytamy w interpretacji. Ponadto NIP nie może być używany w oderwaniu od nazwy podmiotu, która występuje w decyzji o nadaniu numeru NIP – 4.

W związku z tym mimo zwolnienia gminy z podatku dochodowego zachowuje ona status podatnika i stąd podlega obowiązkowi ewidencyjnemu. Tak samo urząd miasta, który jest co najmniej płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych ponieważ pobiera zaliczki na podatek dochodowy od przychodów swoich pracowników.


Marcin Przybylski
m.przybylski@pap.pl