Przeciw metropolii. ZMP negatywnie zaopiniował projekt ustawy o ustroju m. st. Warszawy
23.02.2017
-
Prawo
Projekt ustawy o ustroju m. st. Warszawy powstał bez konsultacji z gminami i jest niezgodny z podstawowymi zasadami samorządu terytorialnego – uważa ZMP
Projekt ustawy o ustroju m. st. Warszawy powstał bez konsultacji z zainteresowanymi gminami i jest niezgodny z podstawowymi zasadami samorządu terytorialnego, objętymi gwarancjami konstytucyjnymi – uważa ZMP.
Jak podkreśla Zarząd Związku Miast Polskich w stanowisku, poselski projekt ustawy o ustroju m. st. Warszawy jest sprzeczny z zasadami samodzielności gmin w zakresie ich zadań własnych oraz pomocniczości i decentralizacji, w myśl których zadania publiczne powinny być realizowane możliwie najbliżej obywateli.
Organizacja zwróciła również uwagę, że propozycja nowego prawa została przedstawiona bez innych projektów aktów prawnych, dotyczących zwłaszcza finansowania nowej jednostki samorządu terytorialnego.
Jak czytamy w uzasadnieniu, zarządzenie terytoriami metropolitalnymi wymaga specyficznych rozwiązań organizacyjnych, mających efektywne podstawy prawne i finansowe. Efektem takich rozwiązań powinno być zapewnienie koordynacji rozwoju społeczno-gospodarczego, przestrzennego oraz podstawowych usług publicznych, których zasięg przekracza granice administracyjne jednostek lokalnych.
Według ZMP, podmiot koordynujący powinien dysponować narzędziami, w tym finansami, do podejmowania w niezbędnym zakresie współdziałania społeczności lokalnych danego obszaru. Podmiot ten powinien także otrzymać ustawowe uprawnienia do realizacji zadań metropolitalnych, jeśli takie zadania publiczne są określone w przepisach prawa.
Natomiast przekazywanie przez społeczności lokalne zadań własnych podmiotowi metropolitalnemu może nastąpić w drodze porozumienia między zainteresowanymi stronami, albo w statucie podmiotu metropolitalnego, który jest uzgadniany przez te jednostki.
Według ZMP, rozwiązania takie są zawarte w obowiązującej ustawie z dnia 9 października 2015 r. o związkach metropolitalnych, a także w rządowym projekcie ustawy o związku metropolitalnym w woj. śląskim.
Stanowisko w sprawie projektu ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy przyjęto 17 lutego w trakcie posiedzenia Zarządu ZMP w Łodzi.
Źródło: ZMP
dap/Serwis Samorządowy PAPWszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
