Gminy będą preferować spółki komunalne na rynku wywozu i zagospodarowania odpadów – ostrzega Forum Obywatelskiego Rozwoju. Zdaniem ekspertów tej organizacji na reformie stracą głównie małe firmy zajmujące się wywozem śmieci.

Według FOR wprowadzone znowelizowaną ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, nowe mechanizmy na rynku odpadów rodzą ryzyko zwiększenia zjawiska nierównej konkurencji pomiędzy sektorem prywatnym, a publicznym.

Niepokój ekspertów FOR budzi głównie wadliwy system przetargów. Chodzi m.in. sytuację, w której to gmina organizując przetarg zdecyduje, jakie przedsiębiorstwo będzie wywozić odpady komunalne. Według FOR będzie to rodzić uzasadnione podejrzenie faworyzowania spółek komunalnych w procedurze dokonywania wyboru usługodawcy.

„Znając dotychczasową praktykę monopolistyczną gmin nie należy spodziewać się, że jednostki samorządu terytorialnego będą działać na rzecz wyłonienia najlepszych podmiotów na rynku” – czytamy w opinii FOR.
Drugim elementem, który, zdaniem Forum, daje lepszą pozycję przetargową spółkom komunalnym jest zarządzanie przez te spółki składowiskami odpadów. Dzięki temu będą mogły oferować najniższą cenę odbioru i wywozu odpadów.
Zdaniem przedstawicieli FOR, dla wielu małych firm zajmujących się wywozem odpadów nowelizacja ustawy oznaczać będzie bankructwo. Firmy nie będą w stanie zapewnić ciągłości finansowania w przypadku porażki w przetargu rozpisywanym jedynie raz na parę lat – zauważają eksperci.

FOR spodziewa się, że mechanizm przetargów zaproponowany w ustawie doprowadzi do powstawania lokalnych monopoli, zwłaszcza w małych gminach, gdzie będzie organizowany tylko jeden przetarg. Porażka w nim będzie oznaczała dla większości przedsiębiorstw eliminację z rynku, co odbije się szybko na wzroście cen za wywóz odpadów.

Wzrost kosztów dla gospodarstw domowych generować będzie także wprowadzenie ,,podatku śmieciowego”. Jak zauważa FOR, pieniądze wyjęte z portfela podatnika, które trafiają do kasy publicznej wytwarzają zawsze dodatkowe koszty administracyjne (np. potrzeba zatrudnienia dodatkowej ilości urzędników, którzy zajmować będą się zbieraniem podatku).

Eksperci Forum alarmują, że niemożność wypowiedzenia umowy przez klienta połączona z brakiem presji ze strony innych firm przyczyni się do tego, że podmioty zajmujące się gospodarowaniem odpadami nie będą odpowiednio przykładały się do wykonywanych zadań.

/mp/