Wybory prezydenckie, a obsługa informatyczna komisji - zadanie dla gmin
Joanna Balcer
03.03.2020
Aktualizacja: 04.03.2020, 15:03
Joanna Balcer
-
Prawo
Joanna Balcer
Fot.PAP/M.Obara
Powołać operatorów informatycznej obsługi obwodowych komisji wyborczych, ustanowić gminnego koordynatora ds. informatyki, zapewnić niezbędne urządzenia i dostęp do internetu - PKW przygotowała wytyczne dla gmin dotyczące wykorzystania techniki elektronicznej w nadchodzących wyborach prezydenckich.
Wybory prezydenckie odbędą się 10 maja 2020 r.
Obsługę informatyczną obwodowych komisji wyborczych zapewniają wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast. Robią to w ramach zadań zleconych gminie, powołując w tym celu operatorów informatycznej obsługi obwodowych komisji wyborczych.
Do zadań operatora należą m.in. przekazywanie, w trakcie głosowania, danych o liczbie osób ujętych w spisie wyborców oraz o liczbie wydanych kart do głosowania (frekwencji); wprowadzenie wszystkich danych zawartych w projektach protokołów głosowania w obwodzie w obecności członków obwodowej komisji wyborczej, w tym przewodniczącego komisji lub jego zastępcy; umożliwienie wydruku projektów protokołów głosowania w obwodzie z ewentualnym zestawieniem błędów oraz raportem ostrzeżeń, ułatwiającymi sprawdzenie zgodności arytmetycznej poprawności ustalenia wyników głosowania w obwodzie; sygnalizowanie przewodniczącemu obwodowej komisji wyborczej ostrzeżeń oraz niezgodności liczb w projektach protokołów głosowania w obwodzie; wprowadzenie danych z podpisanych protokołów głosowania w obwodzie do sieci elektronicznego przekazywania danych; zapisanie danych z protokołu głosowania w obwodzie w postaci pliku na elektronicznym nośniku danych, w przypadku braku możliwości wprowadzenia danych do sieci elektronicznego przekazywania danych; przekazanie komisji wydruków z systemu informatycznego.
Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miasta mają też ustanowić gminnych koordynatorów ds. informatyki. Będą oni odpowiedzialni za szkolenie i wsparcie operatorów obsługi informatycznej obwodowych komisji wyborczych oraz realizację zadań na obszarze gminy. Koordynator gminny ds. informatyki może też stać na czele gminnego/miejskiego zespołu informatycznego.
Do zadań koordynatorów należą m.in.: przygotowanie instalacji sprzętu i oprogramowania oraz łącza do publicznej sieci przesyłania danych; wsparcie wprowadzania i aktualizacji w systemie informatycznym danych dotyczących obwodów głosowania i ich granic, liczby uprawnionych do głosowania, wydanych zaświadczeń o prawie do głosowania, sporządzonych aktów pełnomocnictwa do głosowania oraz wysłanych pakietów wyborczych; zapewnienie wprowadzenia do systemu informatycznego danych członków (kandydatów na członków) obwodowych komisji wyborczych i aktualizacja ich składów; zapewnienie wprowadzenia do systemu informatycznego danych o terminach pierwszych posiedzeń oraz szkoleń obwodowych komisji wyborczych; nadzór nad operatorami informatycznej obsługi obwodowych komisji wyborczych – prowadzenie ewidencji, dystrybucja loginów i haseł oraz szkolenie.
Ponadto koordynatorzy są odpowiedzialni m.in. za: zgłaszanie uwag dotyczących działania systemu informatycznego oraz meldunków o gotowości do wyborów delegaturze Krajowego Biura Wyborczego; przekazanie operatorom informatycznej obsługi obwodowych komisji wyborczych nośników informatycznych, na których powinni oni zapisać pliki z protokołami głosowania w obwodzie, jeżeli nie zostaną przesłane za pomocą sieci elektronicznego przekazywania danych; nadzór nad wprowadzaniem do systemu informatycznego danych o liczbie osób ujętych w spisie wyborców oraz o liczbie kart do głosowania wydanych w trakcie głosowania (frekwencji) oraz danych z protokołów głosowania w obwodzie; potwierdzenie zgodności danych elektronicznych otrzymanych z obwodowej komisji wyborczej z danymi z kopii protokołów głosowania przekazanych przez tę obwodową komisję wyborczą.
W sytuacji awaryjnej koordynatorzy mają zapewnić możliwość wprowadzenia danych do systemu informatycznego za obwody, które z różnych przyczyn nie mogły tego dokonać.
Niezbędne do pracy operatorów technicznych i gminnych koordynatorów ds. informatyki urządzenia oraz dostęp do internetu zapewnić mają włodarze gmin. Zgodnie z uchwałą PKW, prawa majątkowe do urządzeń technicznych, które zapewnia wójt, burmistrz czy prezydent miasta, winny przysługiwać wyłącznie Skarbowi Państwa, jednostkom samorządu terytorialnego lub podmiotom im podległym.
PKW przypomina jednocześnie w swojej uchwale, że wykorzystanie techniki elektronicznej jest wyłącznie pomocnicze i nie zastępuje ręcznego liczenia głosów przez obwodowe komisje wyborcze oraz konieczności porównania przez okręgowe komisje wyborcze danych zawartych w systemie informatycznym z dostarczonymi protokołami głosowania w obwodzie.
Obecnie przepisy nie przewidują wypłacania diet dla osób odpowiedzialnych za informatyczną obsługę obwodowych komisji wyborczych. Kwestie wynagradzania informatyków należą do kompetencji wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Jak zauważyła niedawno PKW, mimo, iż pieniądze na ten cel pochodzą ze środków Krajowego Biura Wyborczego, to organy wykonawcze gmin ustalają wysokość tego wynagrodzenia bardzo różnie, co jest powodem zarzutów zgłaszanych m.in. organom wyborczym.
Dlatego PKW postulowała, by ustalić w przepisach Kodeksu wyborczego, że osoby odpowiedzialne za informatyczną obsługę obwodowej komisji wyborczej otrzymują zryczałtowaną dietę za czas związany z wykonywaniem swoich zadań. Wysokość diety równałaby się wynagrodzeniu członka obwodowej komisji wyborczej.
js/
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
