Cieślak wziął udział w Lublinie w kolejnym spotkaniu z samorządowcami, poświęconym konsultacjom programu "Samorząd 3.0 - Rozwój bez barier". Spotkanie odbyło się w formule hybrydowej, większość samorządowców uczestniczyła w nim za pośrednictwem internetu.

"W tych konsultacjach chcemy osiągnąć jak najlepsze wyniki dotyczące wprowadzenia zmian w przepisach, procedurach, które dzisiaj ograniczają rozwój samorządu terytorialnego" – powiedział Cieślak podczas briefingu, po zakończeniu spotkania.

Cieślak przypomniał, że minęło 30 lat funkcjonowania w Polsce samorządu terytorialnego, a nie zmieniły się przepisy, które regulują jego działanie. "Dzisiaj wójtowie, burmistrzowie prezydenci zderzają się z problemami, które wymagają nowego podejścia" - podkreślił.

Program "Samorząd 3.0 Rozwój bez barier" – przypomniał Cieślak - ma dotyczyć obszarów związanych z usprawnieniem inwestycji służących pożytkowi publicznego, poszukiwaniem nowych źródeł finansowania dla jednostek samorządu terytorialnego oraz poprawy w zakresie usług z zakresu użyteczności publicznej, w szczególności takich jak komunikacja, gospodarka odpadami i usługi komunalne.

Cieślak zaapelował do samorządowców, aby do końca maja tego roku przesyłali propozycje zmian, które w ich rozumieniu zlikwidują bariery rozwojowe samorządów. Poinformował, że niektóre napływające propozycje, które znajdują uzasadnienie, są od razu wprowadzane w życie poprzez projekty nowelizacji ustaw.

Przygotowany już został, na podstawie zgłoszonych postulatów, projekt nowelizacji Ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Działki będące pod ochroną tej ustawy, leżące w granicach administracyjnych miast, nie mogą być wykorzystane przez samorządy, nawet jeśli od wielu lat nie są wykorzystywane na cele rolnicze czy jako lasy. Na przeszkodzie stoi kosztowna i uciążliwa procedura przekwalifikowania tych gruntów.

"Chodzi o to, aby samorząd terytorialny w sytuacji realizacji inwestycji o znaczeniu użyteczności publicznej, mógł na tych gruntach te inwestycje posadowić, bez ponoszenia kosztów i prowadzenia czasochłonnych procesów administracyjnych" – powiedział Cieślak.

Dotyczy to na przykład budowy szpitali, przychodni, żłobków przedszkoli czy mieszkań – wyliczał Cieślak.

Inny przykład przygotowanych już zmian legislacyjnych związany jest z funkcjonowaniem związków międzygminnych, świadczących na rzecz mieszkańców usługi w zakresie np. komunikacji czy gospodarki odpadami. Takie związki międzygminne często korzystają z funduszy unijnych i w czasie realizacji projektu - najczęściej jest to pięć lat – nie mogą zmienić struktury organizacyjnej. Sąsiednie gminy nie mogą się do nich przyłączać.

"W projekcie zmiany ustawy proponujemy wprowadzenie tzw. porozumienia, czyli związki międzygminne będą mogły w czasie realizacji projektów wprowadzać porozumienia z innymi gminami i świadczyć na rzecz innych mieszkańców, gmin sąsiadujących, tych tańszych i lepiej wykonywanych usług z zakresu komunikacji, gospodarki odpadami czy innych" – powiedział Cieślak.

Wszystkie propozycje zgłoszone przez samorządowców mają być opublikowane pod koniec maja. Powstanie też raport, który będzie podstawą do wprowadzania zmian legislacyjnych – zapowiedział Cieślak.

kop/ aba/