Jedna z lubelskich gmin zwróciła się do RIO z pytaniem, czy z nadwyżki z tytułu pobranej opłaty za śmieci może pokryć koszty utylizacji produktów zawierających azbest z budynków osób fizycznych zamieszkujących gminę.

W odpowiedzi Izba wskazała, że do kosztów funkcjonowania systemu gospodarki odpadami nie wliczają się koszty utylizacji odpadów niebezpiecznych (w tym azbestu) podlegające finansowaniu odrębnie z innych źródeł zewnętrznych. 

Izba zwróciła uwagę, że do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, które obejmują też m. in. sprawy ochrony  środowiska. RIO podkreśliła jednak, że wśród tych zadań przepisy nie wymieniają finansowania usuwania azbestu, który zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów zaliczany jest do odpadów niebezpiecznych. 

Ponadto RIO wskazała, że zgodnie z §7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego usuwania wyrobów zawierających azbest - wyroby zawierające azbest zakwalifikowane zgodnie z oceną do wymiany na skutek nadmiernego zużycia lub uszkodzenia powinny być usunięte przez właściciela, użytkownika wieczystego lub zarządcę nieruchomości, urządzenia budowlanego, instalacji przemysłowej lub innego miejsca zawierającego azbest. 

Dlatego, jak zaznaczyła RIO, brak jest podstaw prawnych umożliwiających zakwalifikowanie odpadów zawierających azbest jako odpadów komunalnych i tym samym jako niezasadne należy uznać ewentualne wydatkowanie środków finansowych pochodzących z nadwyżki z tytułu pobranej w poprzednim roku opłaty za odpady komunalne na działania polegające na unieszkodliwianiu wyrobów zawierających azbest z budynków osób fizycznych z terenu gminy. 

mp/