Zmiany w ustawie o sołtysach i radach sołeckich, projekt nowelizacji ustawy oświatowej oraz projekt zwiększający udziały samorządów we wpływach z PIT – to niektóre z projektowanych regulacji, którymi tej jesieni zajmą się posłowie.
Sejmowa Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej przedstawiła plan prac na okres od września do grudnia 2021 r.
Według harmonogramu, w pierwszych tygodniach po wakacjach komisja ma wysłuchać kilku ważnych informacji rządu na temat funkcjonowania JST.
Jeszcze we wrześniu minister finansów ma przedstawić sprawozdanie na temat bieżącego finansowania jednostek samorządu terytorialnego i zmiany w zakresie wysokości finansowania odpowiednio do wykonywanych zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, w tym subwencji oświatowej.
W październiku posłowie będą rozpatrywać informację Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na temat programu wsparcia dla gmin, w których funkcjonowały PGR-y, w ramach Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. Planowane jest też wysłuchanie informacji Ministra Edukacji i Nauki na temat form i sposobów finansowania zadań oświatowych przez samorządy.
W październiku zaplanowano pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o polityce prorodzinnej jednostek samorządu terytorialnego „Samorząd dla Rodziny”.
Z kolei w listopadzie minister rolnictwa ma przedstawić posłom informację na temat realizacji programów rewitalizacji i odnowy wsi na terenach wiejskich. Zaplanowano też pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego , który ma wyrównać ubytki w dochodach JST, spowodowane wprowadzeniem w 2019 r. zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zaproponowane w projekcie przepisy zakładają zwiększenie udziału gmin, powiatów i województw we wpływach z PIT.
Również w listopadzie minister finansów ma przedstawić posłom informację na temat sytuacji finansowej gmin, w których duża część terenów jest położona w parkach narodowych, rezerwatach przyrody oraz objętych ochroną Natura 2000.
Z kolei w grudniu komisja planuje przeprowadzenie pierwszego czytania projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 1229). Regulacja przewiduje zwiększenie swobody jednostek samorządu terytorialnego w definiowaniu kręgu osób objętych programami wsparcia dla dzieci i młodzieży i stworzenie możliwości poszerzenia kręgu beneficjentów tych programów w stosunku do aktualnego stanu prawnego.
Jeszcze przed końcem roku zaplanowano też pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o sołtysach i radach sołeckich, który przewiduje umocnienie ustroju sołectw poprzez dokładne wskazanie kompetencji organów sołectwa (zebranie wiejskie, sołtys) oraz umożliwienie gminom dokładnego wskazania mienia, którym dysponuje sołectwo. Regulacja zakłada też wzmocnienie pozycji sołtysa, który będzie mógł uczestniczyć w obradach rady gminy bez prawa głosu.
Projekt przewiduje również, że sołtysom niezależnie od diet i zwrotu kosztów podróży służbowych będzie przysługiwało wynagrodzenie związane z pełnioną funkcją, w wysokości połowy wynagrodzenia minimalnego określonego na podstawie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia funkcji. Obecnie byłaby to kwota 1400 zł brutto.
mp/