Organ nadzoru stwierdził nieważność zapisu regulaminu wynagradzania nauczycieli w placówkach oświatowych, zgodnie z którym dodatek funkcyjny dla dyrektora oraz nauczyciela przyznaje burmistrz, uwzględniając jakość pracy związanej z powierzonym stanowiskiem kierowniczym.

„Jakość świadczonej pracy stanowi kryterium przyznania dodatku motywacyjnego, a nie dodatku funkcyjnego. Jak bowiem wynika wprost z przepisu art. 30 ust. 2 K.N. (Karty Nauczyciela – red.) wysokość dodatku motywacyjnego jest uzależniona od jakości świadczonej pracy i wykonywania dodatkowych zadań lub zajęć, natomiast wysokość dodatku funkcyjnego od powierzonego stanowiska lub sprawowanej funkcji” – podkreślono w rozstrzygnięciu nadzorczym.

Dodano, że stanowisko to potwierdza zamknięty katalog ogólnych warunków przyznawania nauczycielom dodatku motywacyjnego, określony w § 6 rozporządzenia ws. wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli i ogólnych warunków przyznawania dodatków, w tym zwłaszcza pkt 5, dotyczący szczególnie efektywnego wypełniania zadań i obowiązków związanych z powierzonym stanowiskiem.

Organ nadzoru zwrócił uwagę, że zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą sądów administracyjnych dodatek funkcyjny jest stałym składnikiem wynagrodzenia nauczyciela, któremu powierzono stanowisko lub funkcję, określone w § 5 rozporządzenia, stanowiący ekwiwalent za zwiększony nakład pracy, stopień utrudnienia pracy i zwiększony zakres odpowiedzialności.

„Jego wysokość powinna być więc ściśle związana z istotą dodatku funkcyjnego z tytułu powierzonego nauczycielowi stanowiska. Stąd dopuszczalne jest uzależnienie wysokości tego dodatku od wielkości szkoły, jej warunków organizacyjnych, liczby uczniów i oddziałów, liczby osób zatrudnionych, zmianowości czy złożoności zadań wynikających z zajmowanego stanowiska, gdyż elementy te mają bezpośredni wpływ na nakład pracy i zakres odpowiedzialności osoby, której powierzono stanowisko”  – wyjaśniono.

Jak dodano, warunkiem tym nie może być natomiast jakość pracy związanej z powierzonym stanowiskiem kierowniczym, który ma charakter ocenny i jest skorelowany z dodatkiem motywacyjnym.

kic/