Pod koniec lipca wojewoda lubuski wydał rozstrzygnięcie nadzorcze stwierdzające nieważność w całości uchwały Rady Miejskiej w Lubsku ustalającej kierunki działania dla burmistrza polegające na podejmowaniu przez niego "wszelkich dopuszczalnych przepisami prawa czynności, mających na celu zapobieżenie utworzeniu na terenie Gminy Lubsko ośrodków dla nielegalnych imigrantów". 

Organ nadzoru uznał, że treść uchwały wykracza poza zakres upoważnienia ustawowego przyznanego radzie gminy i narusza art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym.

W uzasadnieniu wojewoda wskazał, że wspomniany przepis zezwala radzie gminy jedynie na stanowienie o kierunkach działania wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w sferze wewnętrznej działania organów gminy, czyli na wydawanie ogólnych wytycznych lub zaleceń dla organu wykonawczego. Organ nadzoru zwrócił uwagę, że uchwała kierunkowa powinna określać ogólne cele i priorytety, a nie zawierać polecenia wykonania konkretnych, wymienionych działań.

Ponadto wojewoda zaznaczył, że rada miejska może podejmować uchwały jedynie w granicach zadań gminy, w sprawach publicznych o znaczeniu lokalnym, które nie są zastrzeżone ustawami dla innych podmiotów. Tymczasem sprawy z zakresu polityki migracyjnej pozostają poza właściwością rady gminy.

W ocenie organu nadzoru, niedopuszczalne jest formułowanie przez radę miejską nakazów stosowania konkretnych zachowań burmistrza, czy nakładanie na niego obowiązku realizacji jednostkowego, skonkretyzowanego i szczegółowego działania. Zdaniem wojewody takie działanie oznaczałoby wkroczenie w kompetencje innych podmiotów. 

mp/