SERWIS PRAWO I ZDROWIE

Pytanie:
Rada powiatu zatwierdza roczne sprawozdanie finansowe SPZOZ-u utworzonego przez powiat.

Pytanie 1
Czy wystarczająca jest uchwała rady powiatu w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finanoswego SPZOZ-u, czy też w sprawozdaniu - dokumencie załączonym do uchwały - niezbędna jest klauzula ww. organu o zatwierdzeniu sprawozdania.

Pytanie 2
Zgodnie z art. 59 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej SPZOZ samodzielnie podejmuje decyzję o podziale zysku. Z art. 69 ustawy o rachunkowości wynika, że organ zatwierdzający sparwozdanie finansowe podejmuje uchwałę w sparwie zatwierdzenia sprawozdania oraz w sprawie sposobu pokrycia straty lub podziału zysku.
W związku z powyższym pytanie jest następujące: czy organ zatwierdzający sprawozdanie finansowe SPZOZ-u podejmuje uchwałę w sprawie zatwierdzenia podziału zysku SPZOZ-u.

Pytanie 3
Na jakiej podstawie prawnej rada społeczna SPZOZ-u może zaopiniować roczne sprawozdanie finansowe SPZOZ-u oraz roczne sparwozdanie z działalności SPZOZ-u dołączane do sprawozdania finansowego.

Odpowiedź:
Ad.1. Tak, wystarczy uchwała rady powiatu o zatwierdzeniu sprawozdania finansowego. Sprawozdanie finansowe stanowi załącznik do uchwały, która zatwierdza powyższe.

Ad. 2. Jest to zagadnienie problematyczne.
Według mojej opinii organ zatwierdzający sprawozdanie finansowe SP ZOZ nie ma podstaw do podjęcia uchwały w tym zakresie.
Zgodnie z art.59 ustawy o zakładach opieki zdrowotne "Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej decyduje sam o podziale zysku." Jest to nadrzędny i wiążący zapis w stosunku do art. 69 ustawy o rachunkowości. Tak więc, nie jest potrzebna uchwała zatwierdzająca podział zysku przez organ zatwierdzający sprawozdanie finansowe.
SPZOZ we własnym zakresie decyduje o sposobie, terminie podziału wypracowanego przez siebie zysku. Opinia rady społecznej w tym zakresie jest obowiązkowa.
W praktyce często spotyka się uchwały o podziale zysku podejmowane przez rady powiatu.

Ad. 3. Zadania rady społecznej określa art. 46 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej.
Pkt.2 przepisu stanowi, iż do zadań rady społecznej należy:
"2) przedstawianie kierownikowi publicznego zakładu opieki zdrowotnej wniosków i opinii w sprawach:
a) planu finansowego i inwestycyjnego,
b) rocznego sprawozdania z realizacji planu inwestycyjnego i finansowego,
c) kredytów bankowych lub dotacji,
d) podziału zysku,"
Sporządzanie opinii przez radę społeczną jest jej obowiązkiem.

Katarzyna Sakra-Kukla
Radca prawny
opublikowane w Serwisie Prawo i Zdrowie, Dom Wydawniczy ABC, Wolters Kluwer Polska
(http://www.abc.com.pl/serwis/prawo/ochrony_zdrowia/index.php)