Przy udzielaniu dotacji na wczesne wspomaganie rozwoju wiążąca dla gminy jest faktycznie podana liczba uczniów, a nie planowana liczba dzieci określona we wniosku – podkreśla RIO.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku zajęła stanowisko w sprawie wypłaty dotacji na wczesne wspomaganie rozwoju dziecka.

Jak przypomina, zgodnie z ustawą o finansowaniu zadań oświatowych szkoły prowadzone przez osoby prawne niebędące JST, otrzymują na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju dotację z budżetu gminy lub powiatu w wysokości równej kwocie przewidzianej na takie dziecko w subwencji oświatowej. Z kolei w myśl ustawy o finansowaniu zadań oświatowych dotacja przekazywana jest pod warunkiem, że organ prowadzący przedszkole czy szkołę przekaże organowi dotującemu informację o planowanej liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do 30 września roku bazowego.

„Wskazane przepisy kreują obowiązek organu dotującego do wypłaty dotacji na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, o ile organ prowadzący przekaże informację o planowanej liczbie dzieci we wskazanym przez ustawodawcę terminie” – podsumowuje RIO. „Powyższy warunek jest jedynym, od którego jednostka może uzależnić wypłatę dotacji” – dodaje.

Jak podkreśla, „wiążąca dla organu gminy będzie faktycznie podana ilość uczniów, a nie planowana liczba dzieci określona w złożonym wniosku”.

RIO wskazuje przy tym na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 września 2018 r., sygn. akt I SA/Gd 704/18, wydanego co prawda na kanwie nie obowiązującego już art. 90 ustawy o systemie oświaty, ale który na gruncie aktualnych przepisów — zdaniem Kolegium — nadal zachowuje aktualność.

W orzeczeniu WSA podkreślił, że placówki prowadzące wczesne wspomaganie rozwoju, nie prowadzą zajęć w sposób ciągły w trakcie całego roku szkolnego. Sąd zwrócił również uwagę, że placówka w zakresie zajęć wczesnego wspomagania rozwoju świadczy pomoc doraźną.

„Zatem może się tak zdarzać, że liczba dzieci wskazana na pierwszy dzień miesiąca może się różnić od faktycznej liczby dzieci korzystających z pomocy placówki w danym miesiącu” – zaznacza RIO w swoim stanowisku. „Tym samym nie można ze względu na późniejszą datę skierowania wykluczyć dziecka z dotacji. Dotacja bowiem wyliczana jest w oparciu o podstawę, którą stanowi dziecko, które korzysta z pomocy placówki, niezależnie od tego, w którym dniu miesiąca stało się uczestnikiem zajęć” - wyjaśnia.

aba/