Projekt ustawy o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 został opublikowany w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów. Zawarto w nim szereg zmian, które mają dotyczyć opiekunów w żłobkach i klubach dziecięcych. 

„Rozwój systemu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w Polsce jest aktualnie jedną z najważniejszych kwestii w sferze polityki rodzinnej. Dzieci, szczególnie te najmłodsze, potrzebują wyjątkowej i wyspecjalizowanej opieki. Dlatego tak ważne jest, aby opiekunowie w żłobkach i klubach dziecięcych, dzienni opiekunowie oraz nianie czuli się docenieni” – podkreśla Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej

Projektowane zmiany mają na celu podwyższenie jakości opieki sprawowanej nad dziećmi w żłobkach, wyróżnienie opiekunów w żłobkach i klubach dziecięcych, popularyzację opieki instytucjonalnej nad dzieckiem w wielu do lat 3 i docenienie trudnej pracy opiekunów. 

„Kolejnym zagadnieniem jest również zmiana statusu prawnego dziennego opiekuna, tak aby stał się formą opieki, która będzie chętniej tworzona przez samorządy, w których nie istnieje żadna forma opieki, a tworzenie i prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego jest nieopłacalne ze względu na sytuację społeczno-kulturowo-gospodarczą” – zaznaczono w projekcie

W projekcie ustawy zaproponowano następujące rozwiązania:

- ustanowienie 4 kwietnia „Dniem Opiekuna Małego Dziecka”

-  wprowadzenie regulacji, na podstawie których minister właściwy do spraw rodziny, marszałek województwa, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, będą mogli przyznać nagrodę specjalną lub medal osobom sprawującym opiekę w instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3;

- ustanowienie ochrony przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych dla opiekunów w żłobku, klubie dziecięcym i dziennych opiekunów, którzy są zatrudnieni przez jednostki samorządu terytorialnego lub instytucje publiczne

- wprowadzenie dla opiekunów w żłobkach i klubach dziecięcych oraz dla dziennego opiekuna dodatkowego urlopu wypoczynkowego w wymiarze wynoszącym po 5 latach zatrudnienia 2 dni, który będzie wzrastał o 2 dni z każdym przepracowanym okresem wynoszącym 5 lat pracy, aż do osiągnięcia 10 dni

- wprowadzenie obowiązku dla dyrektora żłobka bądź osoby kierującej klubem dziecięcym oraz podmiotu zatrudniającego dziennego opiekuna zwolnienia opiekunów i dziennych opiekunów na 8 godzin w roku od konieczności sprawowania opieki nad dziećmi lub ustalenia dowolnego dnia wolnego (tzw. dnia dyrektorskiego) w instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 dla wszystkich opiekunów i dziennych opiekunów jednocześnie, celem odbycia szkoleń podnoszących ich kwalifikacje i kompetencje (ustawodawca pozostawi dobrowolność w wyborze jednego z dwóch ww. obowiązków)

-  przyznanie opiekunom w żłobkach i klubach dziecięcych oraz dziennym opiekunom, którzy są zatrudnieni przez jednostki samorządu terytorialnego lub instytucje publiczne, zniżek na ulgowe przejazdy kolejowe w wysokości 33%;

- wprowadzenie cyfrowej legitymacji dla opiekunów w żłobku lub klubie dziecięcym i dziennych opiekunów, którzy są zatrudnieni przez jednostki samorządu terytorialnego lub instytucje publiczne

- wprowadzenie rozwiązań umożliwiających zastępowanie dziennego opiekuna w przypadku, gdy ten przebywa na urlopie lub z innych powodów losowych nie może sprawować opieki nad dziećmi

- wprowadzenie dwóch form organizacyjnych działalności dziennego opiekuna: dzienny opiekun działający na własny rachunek oraz punkt opieki dziennej, w którym opieka jest sprawowana nad maksymalnie 16 dzieci, w tym samym czasie

- wprowadzenie ograniczenia, że w jednym lokalu opieka może być sprawowana przez maksymalnie 2 dziennych opiekunów

-  wprowadzenie regulacji stanowiących, że pod opieką dziennego opiekuna może znajdować się do 8 dzieci, jeśli pomaga mu rodzic lub inna osoba posiadające takie kwalifikacje, jak dzienny opiekun (obecnie przepisy przewidują, że pod opieką dziennego opiekuna, co do zasady, może znajdować się do 5 dzieci, a jeśli pomaga mu rodzic – do 8 dzieci)

- zmiany przepisów dotyczących zapewnienia wyżywienia w żłobku lub klubie dziecięcym;

- rozszerzenie zakresu szkoleń dla opiekunów w żłobku lub klubie dziecięcym oraz dla dziennych opiekunów, tak aby osoby te zdobyły kwalifikacje związane ze standardami jakości opieki nad dziećmi w wieku do lat 3

Terminem planowanym na przyjęcie projektu przez Radę Ministrów jest I kwartał 2025 roku. 

mo/