Publikujemy odpowiedzi MEN na pytania naszych Czytelników. Pytali Państwo m.in. o dodatek za wysługę lat nauczycieli i kwestie związane z zatrudnieniem nauczyciela emeryta.

Pracownicy resortu edukacji odpowiadają na pytania czytelników Serwisu Samorządowego PAP nadesłane za pomocą formularza. Zadaj pytanie ekspertowi

Goasz: Czy w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządowe dodatek za wysługę lat nauczycieli należy uwzględniać w podstawie zasiłku chorobowego, opiekuńczego, świadczenia rehabilitacyjnego oraz zasiłku macierzyńskiego? Regulamin nie rozstrzyga tej kwestii, odwołuje się jedynie do art 33 ust. 1 Karty Nauczyciela.

W myśl art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 267, z późn. zm.) podstawę wymiaru zasiłku chorobowego przysługującego ubezpieczonemu będącemu pracownikiem stanowi przeciętne miesięczne wynagrodzenie wypłacone za okres 12 miesięcy kalendarzowych poprzedzających miesiąc, w którym powstała niezdolność do pracy. Wynagrodzenie to przychód pracownika stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe, po odliczeniu potrąconych przez pracodawcę składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe oraz ubezpieczenie chorobowe (art. 3 pkt 3 ww. ustawy).

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy przy ustalaniu podstawy wymiaru zasiłku chorobowego nie uwzględnia się składników wynagrodzenia, do których pracownik zachowuje prawo w okresie pobierania tego zasiłku zgodnie z postanowieniami układów zbiorowych pracy lub przepisami o wynagradzaniu, jeżeli są one wypłacane za okres pobierania tego zasiłku.

Iwona: Pracuję w przedszkolu. 3 lipca 2010 roku ukończyłam uzupełniające studia magisterskie i podwyższyłam swoje kwalifikacje zawodowe. Od kiedy przysługuje mi wyższa pensja: od 1 sierpnia, czy od 3 lipca?

Zgodnie z art. 39 ust. 1 ustawy - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.) - zmiana wysokości wynagrodzenia w czasie trwania stosunku pracy w związku z uzyskaniem kolejnego stopnia awansu zawodowego nauczyciela następuje z pierwszym dniem roku szkolnego następującego po roku szkolnym, w którym nauczyciel uzyskał wyższy stopień awansu. Zmiana wysokości wynagrodzenia z innych przyczyn następuje z pierwszym dniem najbliższego miesiąca kalendarzowego, jeżeli inne przyczyny nie nastąpiły od pierwszego dnia danego miesiąca kalendarzowego.

Na podstawie § 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz.U. z 2005 r. Nr 22, poz. 181, z póź. zm.), udokumentowanie prawa do określonej stawki wynagrodzenia zasadniczego następuje poprzez przedstawienie oryginalnych dokumentów (aktów nadania stopnia awansu zawodowego, świadectw, dyplomów) albo uwierzytelnionych odpisów (kopii) tych dokumentów.

W związku z powyższym zmiana wysokości wynagrodzenia dla nauczyciela, który w dniu 3 lipca uzyskał tytuł zawodowy magistra, powinna nastąpić z dniem 1 sierpnia.

Katarzyna: Jak naliczyć odpis na ZFŚS na "naszego" emeryta, który podjął zatrudnienie na podstawie umowy o pracę (w innej jednostce)? Czy należy liczyć taki odpis u nas w placówce, czy też osoba ta uprawniona jest do świadczeń w tamtym zakładzie pracy z tytułu umowy o pracę (również jako nauczyciel) i tam z nich korzysta (bo tam jest na nią dokonywany odpis), czy też odpis dokonywany jest u nas i w drugim zakładzie, gdzie jest zatrudniona?

Zasady tworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych dla nauczycieli, nauczycieli będących emerytami, rencistami lub nauczycielami pobierającymi świadczenie kompensacyjne i pracowników niepedagogicznych oraz zasady gospodarowania jego środkami określa ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z późn. zm.) oraz ustawa z dnia  4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (t.j. Dz.U. z 1996 r. nr 70, poz. 335 z późn. zm.).

Odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla pracowników zatrudnionych w szkole (placówce) dokonuje się na podstawie następujących przepisów:
1) dla nauczycieli na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy - Karta Nauczyciela;
2) dla nauczycieli będących emerytami, rencistami lub nauczycielami pobierającymi świadczenie kompensacyjne na podstawie art. 53 ust. 2 ustawy - Karta Nauczyciela;
3) dla pracowników niepedagogicznych na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.

Na mocy ww. przepisów, dla nauczycieli dokonuje się corocznie odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w wysokości ustalonej jako iloczyn planowanej, przeciętnej w danym roku kalendarzowym, liczby zatrudnionych w pełnym i niepełnym wymiarze zajęć skorygowanej w końcu roku do faktycznej przeciętnej liczby zatrudnionych nauczycieli i 110% kwoty bazowej, o której mowa w art. 30 ust. 3 ustawy. Dla nauczycieli będących emerytami, rencistami lub nauczycielami pobierającymi nauczycielskie świadczenie kompensacyjne dokonuje się odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w wysokości 5 % pobieranych przez nich emerytur, rent oraz nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych.

Z treści wyżej powołanych przepisów należy wnioskować, iż ustawodawca nakłada obowiązek dokonania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych na każdego byłego nauczyciela danej szkoły, który przeszedł na emeryturę, rentę lub nauczycielskie świadczenie kompensacyjne, niezależnie od tego, czy nauczyciel pobieranie któregoś z powyższych świadczeń łączy z podjęciem zatrudnienia w szkole. W związku z powyższym, jeśli były nauczyciel zostanie zatrudniony w szkole, to znajdzie się w faktycznej przeciętnej liczbie zatrudnionych nauczycieli, co wywoła obligatoryjny obowiązek dokonania odpisu zgodnie z art. 53 ust. 1 ustawy.

Podsumowując, w opinii Ministerstwa Edukacji Narodowej, w przypadku gdy nauczyciel pobiera jedno z ww. świadczeń oraz podejmuje zatrudnienie w szkole, a uzyskane dochody nie powodują zawieszenia wypłaty tego świadczenia, odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych powinien być naliczony i odprowadzony zarówno na podstawie art. 53 ust. 1 jak i art. 53 ust. 2 ustawy.

zam. /aba/