Wtorkowy wyrok Trybunału Konstytucyjnego uchylił przepisy o „janosikowym” wojewódzkim, które przestaną obowiązywać za 18 miesięcy.
Jak wyjaśnia starosta legionowski, „janosikowe” powiatowe i gminne formalnie nie mogło być przedmiotem skargi Mazowsza, dlatego powiaty postanowiły zrobić to na własną rękę. Samorządy tworzące Koalicję Powiatów zapowiadają podjęcie uchwał upoważniających do złożenia skargi jeszcze w marcu.
Koalicję założyło siedem powiatów (legionowski, warszawsko zachodni, piaseczyński, otwocki, pruszkowski, wołomiński, grodziski), obecnie jej członków przybywa.
Samorządy zjednoczyły siły, a wspólnym celem jest zmiana przepisów ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w zakresie systemu naliczania części równoważącej subwencji ogólnej oraz rozdzielania subwencji.
Wykaz inicjatorów porozumienia pokrywa się z
listą największych powiatowych płatników „janosikowego”. Poza pierwszą dziesiątką znalazł się tylko powiat wołomiński.
Pozostałe JST, według danych resortu finansów, wpłacą w 2014 r. od 5,5 mln zł (powiat otwocki) do 36,8 mln zł (powiat piaseczyński) na rzecz biedniejszych samorządów.
Starosta powiatu legionowskiego, który musi oddać 7,9 mln zł, wskazuje, że treść skargi powiatów będzie analogiczna jak w przypadku województwa mazowieckiego.
Lider samorządowej koalicji zaznacza, że powiaty według ustawy płacą nawet wyższe „janosikowe” niż Mazowsze, bowiem stawka wynosi 98 proc. nadwyżki dochodów podatkowych.
- Przygotowania do złożenia skargi są w końcowym stadium - mówi Jan Grabiec. - Nasz wniosek przygotowywany jest niezależnie od starań Mazowsza, zakończonych powodzeniem. Dobrze jednak się stało, że Trybunał uznał zasadność skargi Mazowsza, gdyż przepisy dotyczące powiatów są bliźniaczo podobne i wtorkowa decyzja (Trybunału Konstytucyjnego – red.) zwiększa szanse na powodzenie naszego wniosku – przekonuje Grabiec.
Złożenie skargi zadeklarowało 10 powiatów z Mazowsza, Dolnego Śląska i Wielkopolski: legionowski, warszawsko-zachodni, piaseczyński, otwocki, pruszkowski, wołomiński, grodziski, bełchatowski, poznański, polkowicki. Dwa ostatnie w 2014 r. również znalazły się wśród 10 powiatów, które dokonają największych wpłat do budżetu państwa. Powiat polkowicki uiści 20,9 mln zł a poznański - 15,8 mln zł.
We wtorek Trybunał Konstytucyjny uznał, że przepisy o „Janosikowym” dotyczące województw są niezgodne z konstytucją, ponieważ nie określają żadnych granic wpłat do budżetu.
Trybunał uznał, że zakwestionowane przepisy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego są niezgodne z konstytucją w zakresie, w jakim nie gwarantują województwom zachowania istotnej części "dochodów własnych dla realizacji zadań własnych".
/kic/Serwis Samorządowy PAP