W jaki sposób jednorazowy dodatek uzupełniający powinien być uwzględniany w podstawie wymiaru zasiłku chorobowego? – pytali nasi czytelnicy. Eksperci MEN wyjaśniają wątpliwości.

Pytania do pracowników MEN można przesyłać korzystając z formularza dostępnego w zakładce „Edukacja”.

Aniela: Wypłata jednorazowego dodatku uzupełniającego dla nauczycieli za 2009 rok - czy pisać indywidualne pisma informujące nauczyciela o wypłacie i kwocie dodatku? Jeśli tak, to kto je powinien podpisać - dyrektor szkoły czy wójt gminy?

Obowiązujące przepisy nie przewidują wymogu pisemnego informowania nauczyciela o wysokości przyznanego dodatku uzupełniającego. Jednakże pomimo braku regulacji prawnej, to ze względu na charakter ww. dodatku wydaje się właściwe poinformowanie nauczyciela na piśmie o przyznaniu tego dodatku oraz jego wysokości.

Katarzyna: Zgodnie z Państwa interpretacją, że jednorazowy dodatek uzupełniający powinien być uwzględniany w podstawie wymiaru zasiłku chorobowego (a w podstawie wynagrodzenia chorobowego nie), proszę o odpowiedź: czy powinien być uwzględniany w podstawie w miesiącu jego wypłaty, czy tak jak dodatkowe wynagrodzenie roczne w wysokości 1/12?

W myśl art. 36 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 267, z późn. zm.) podstawę wymiaru zasiłku chorobowego przysługującego ubezpieczonemu będącemu pracownikiem stanowi przeciętne miesięczne wynagrodzenie wypłacone za okres 12 miesięcy kalendarzowych poprzedzających miesiąc, w którym powstała niezdolność do pracy.

Jeżeli niezdolność do pracy powstała przed upływem okresu, o którym mowa powyżej, podstawę wymiaru zasiłku chorobowego stanowi przeciętne miesięczne wynagrodzenie za pełne miesiące kalendarzowe ubezpieczenia.
 
Wynagrodzenie to przychód pracownika stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe, po odliczeniu potrąconych przez pracodawcę składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe oraz ubezpieczenie chorobowe (art. 3 pkt 3 ww. ustawy). Zgodnie z art. 42 ust. 3 ww. ustawy składniki wynagrodzenia przysługujące za okresy roczne, wlicza się do podstawy wymiaru zasiłku chorobowego w wysokości stanowiącej jedną dwunastą kwoty wypłaconej pracownikowi za rok poprzedzający miesiąc, w którym powstała niezdolność do pracy.

Jednorazowy dodatek uzupełniający nie jest wypłacany w okresach miesięcznych lecz rocznych. W świetle powyższego, jednorazowy dodatek uzupełniający powinien być uwzględniany w podstawie wymiaru zasiłku chorobowego w wysokości stanowiącej jedną dwunastą kwoty wypłaconej nauczycielowi za rok poprzedzający miesiąc, w którym powstała niezdolność do pracy.

Beata: W ostatnich odpowiedziach eksperta MEN ukazała się odpowiedź na pytanie Pani Beaty: czy dodatek uzupełniający stanowi składnik podstawy l-4. Odpowiedź brzmiała: dodatek ten jest wypłacany za okres pobierania wynagrodzenia chorobowego, natomiast nie przysługuje za okres pobierania zasiłku chorobowego.

Zdziwiła mnie ta odpowiedź albowiem art.92 KP mówi, że wynagrodzenie chorobowe oblicza się według zasad obowiązujących przy ustalaniu podstawy wymiaru zasiłku chorobowego i wypłaca za każdy dzień niezdolności do pracy, nie wyłączając dni wolnych. Powołuję się na KP, ponieważ w zakresie spraw wynikających ze stosunku pracy, nieuregulowanych przepisami ustawy KN, mają zastosowanie przepisy Kodeksu pracy.

Zgodnie z art. 92 § 2 Kodeksu pracy wynagrodzenie chorobowe oblicza się według zasad obowiązujących przy ustalaniu podstawy wymiaru zasiłku chorobowego i wypłaca za każdy dzień niezdolności do pracy, nie wyłączając dni wolnych od pracy.

Należy zauważyć, iż powołany przepis przewiduje przy obliczaniu wynagrodzenia chorobowego stosowanie zasad obowiązujących przy obliczaniu podstawy wymiaru zasiłku chorobowego, nie zaś ustalenie wynagrodzenia chorobowego w wysokości zasiłku chorobowego.

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 267, z późn. zm.) przy ustalaniu podstawy wymiaru zasiłku chorobowego nie uwzględnia się składników wynagrodzenia, do których pracownik zachowuje prawo w okresie pobierania tego zasiłku zgodnie z postanowieniami układów zbiorowych pracy lub przepisami o wynagradzaniu, jeżeli są one wypłacane za okres pobierania tego zasiłku.

Na podstawie art. 92 § 2 Kodeksu pracy zasadę tą należy stosować również przy obliczaniu wynagrodzenia chorobowego. W świetle art. 30 ust. 1 pkt 4 ustawy – Karta Nauczyciela jednorazowy dodatek uzupełniający, jako inne świadczenie wynikające ze stosunku pracy, jest składnikiem wynagrodzenia nauczycieli.

Zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 stycznia 2010 r. w sprawie sposobu opracowywania sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 6, poz. 35) jednorazowy dodatek uzupełniający jest ustalany proporcjonalnie do okresu zatrudnienia, w którym nauczyciel pobierał wynagrodzenie, w tym wynagrodzenie chorobowe.

Z uwagi na to, iż nauczycielom jest wypłacany jednorazowy dodatek uzupełniający za okres pobierania wynagrodzenia chorobowego, stosownie do art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa dodatek ten nie powinien być uwzględniany w podstawie wymiaru wynagrodzenia chorobowego.

Uwzględnienie jednorazowego dodatku uzupełniającego w podstawie wymiaru wynagrodzenia chorobowego, pomimo jego wypłacania za okres pobierania wynagrodzenia chorobowego, prowadziłoby natomiast do dwukrotnego uwzględnienia tego samego dodatku w powyższym okresie, co stanowi naruszenie art. 41 ust. 1 ww. ustawy.

Jednorazowy dodatek uzupełniający nie jest natomiast wypłacany za okres pobierania zasiłku chorobowego, a więc w świetle powołanego przepisu powinien on być uwzględniany w podstawie wymiaru zasiłku chorobowego.

Wcześniejsze odpowiedzi dostępne są tutaj.