Nowy system naliczania kosztów egzekucyjnych czy rozszerzenie zakresu działań wierzyciela o charakterze przedegzekucyjnym – resort finansów przedstawia pomysły na usprawnienie egzekucji administracyjnej.

Jak poinformowaliśmy w środę, Ministerstwo Finansów prowadzi prace legislacyjne związane z wprowadzeniem nowych rozwiązań prawnych, mających usprawnić proces egzekucji administracyjnej.

W stanowisku przekazanym Serwisowi Samorządowemu PAP resort finansów wyjaśnił, że zmiana przepisów będzie miała wpływ na pozycję prawa i obowiązki wierzyciela oraz organu egzekucyjnego, przy jednoczesnym zagwarantowaniu praw osób, wobec których prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Ministerstwo Finansów poinformowało, jaki będzie kierunek planowanych zmian.

1. Rozszerzenie zakresu działań wierzyciela o charakterze przedegzekucyjnym

Proponowane są regulacje mające na celu wzmocnienie współpracy wierzyciela ze zobowiązanymi przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego poprzez przyznanie wierzycielowi instrumentów prawnych przypominających i zachęcających zobowiązanych do dobrowolnego wykonania obowiązku.

Celem tych rozwiązań jest ograniczenie liczby spraw kierowanych do egzekucji administracyjnej, która ma zazwyczaj charakter dolegliwy dla zobowiązanego z uwagi na ograniczenie jego praw w rozporządzaniu mieniem oraz konieczność ponoszenia dodatkowych kosztów egzekucyjnych związanych ze wszczęciem i prowadzeniem egzekucji.

2. Uproszczenie i odformalizowanie etapu wszczęcia postępowania egzekucyjnego

Przewiduje się usprawnienie procedury związanej ze wszczęciem postępowania egzekucyjnego, m. in. poprzez uproszczenie tytułów wykonawczych, co powinno wpłynąć na zmniejszenie zakresu obowiązków wierzyciela i organu egzekucyjnego.

3. Uproszczenie procedur administracyjnych

Przygotowywane są przepisy reformujące postępowania administracyjne, w których rozstrzygane są kwestie procesowe w formie zaskarżalnych postanowień, podlegających kontroli sądowoadministracyjnej.

W ramach tych zmian rozgraniczone zostaną kompetencje wierzyciela i organu egzekucyjnego co do rozstrzygania niektórych kwestii postępowania egzekucyjnego (np. zarzutów, zwolnienia spod egzekucji rzeczy lub prawa majątkowego) w taki sposób, aby uniknąć sytuacji, w których w ramach tej samej procedury postanowienia wydawane są przez wierzyciela, jak i organ egzekucyjny.

4. Elektronizacja postępowania egzekucyjnego

Przewiduje się wprowadzenie form komunikacji elektronicznej pomiędzy wierzycielem a organem egzekucyjnym oraz tych organów z innymi uczestnikami postępowania egzekucyjnego, np. dłużnikami zajętej wierzytelności, którzy obowiązani są, na żądanie organu egzekucyjnego, realizować zajęcie egzekucyjne lub zabezpieczające. W pierwszej kolejności nastąpi elektronizacja egzekucji z rachunków bankowych.

5. Stworzenie nowego systemu naliczania kosztów egzekucyjnych

Proponowane jest uproszczenie systemu naliczania kosztów egzekucyjnych w taki sposób, aby obowiązek ich uiszczenia stanowił swoistego rodzaju dolegliwość motywującą do dobrowolnego wykonywania obowiązków publicznoprawnych, a jednocześnie winien zapewniać odpowiedni poziom finansowania organów egzekucyjnych wykonujących zadania związane z przymusowym dochodzeniem należności pieniężnych wobec podmiotów uchylających się od wykonywania tych obowiązków.

6. Uproszczenie procedury zbiegu egzekucji

Celem zmian jest wyeliminowanie skomplikowanej procedury rozstrzygania zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej oraz zbiegu egzekucji administracyjnych bez udziału sądów powszechnych i wstrzymywania czynności egzekucyjnych.

Ministerstwo Finansów

/kic/

Serwis Samorządowy PAP