W uchwale dotyczącej zwolnienia z podatku od środków transportowych rada gminy może wskazać przedmiot, który ma temu zwolnieniu podlegać. Nie może jednak wprowadzać dodatkowych kryteriów podmiotowych pozwalających na zidentyfikowanie kręgu jego adresatów - wskazała RIO w Lublinie.
Kolegium RIO w Lublinie po zbadaniu uchwały jednej z gmin uznało, że została ona podjęta z istotnym naruszeniem prawa. Radni gminy postanowili bowiem zwolnić z podatku od środków transportowych samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony i poniżej 12 ton związane wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatnika podatku rolnego.
W ocenie Kolegium działaniem takim rada przekroczyła zakres swoich uprawnień wynikających z delegacji ustawowej zawartej w art. 12 ust. 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ponieważ nie może ona w drodze uchwały wprowadzać zwolnień przedmiotowo-podmiotowych w podatku od środków transportowych.
„Wskazany przepis wyraźnie wskazuje, że rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone w tym artykule. Wprowadzone w § 1 ust. 2 uchwały zwolnienie wyraźnie wskazuje podmiot uprawniony do korzystania z tego zwolnienia (podatnika podatku rolnego)” – zauważyła RIO.
Zdaniem Kolegium RIO określenie w treści zwolnienia - oprócz przedmiotu, który ma temu zwolnieniu podlegać – dodatkowych kryteriów podmiotowych pozwalających na zidentyfikowanie kręgu jego adresatów, nadaje temu zwolnieniu charakter przedmiotowo-podmiotowy i jest wykroczeniem poza delegację przepisu kompetencyjnego.
„Przepis kompetencyjny zezwalając na wprowadzenie wyłącznie zwolnień przedmiotowych zakazuje wprowadzania zwolnień o innym charakterze” – podkreśliła Izba.
mp/