Do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego został skierowany projekt nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, zawierający realizację zapowiadanych w rządowym programie Polski Ład zmian w podatku PIT.

Odnosząc się do tego projektu prezydent Wrocławia Jacek Sutryk - cytowany w komunikacie Unii Metropolii Polskich - powiedział, że z punktu widzenia jednostek samorządu terytorialnego, finansów miast i gmin, najciekawsze informacje kryją się w dołączonej do tego projektu ocenie skutków regulacji (OSR). Dokument ten opisuje, jakie skutki finansowe będą miały zawarte w projekcie zmiany na sytuację finansową budżetu państwa oraz budżetów samorządowych.

„To co zapisano na stronie 35. OSR wprawiło mnie w prawdziwe zdumienie. Z zamieszczonej tam tabeli wynika bowiem, że w ciągu 10 lat realizacji rządowego programu Polski Ład samorządy stracą aż 145 miliardów złotych” – zaznaczył prezydent Wrocławia.

Jednocześnie zwrócił uwagę, że zamieszczona w OSR tabela pokazuje, iż w ciągu 10 lat realizacji Polskiego Ładu z budżetu pastwa ubędzie niecałe 86 mld zł., a jeżeli doliczy się do tego skutek w postaci podniesionej składki zdrowotnej, to okazuje się, jak zauważył samorządowiec, że władza centralna na zmianach wprowadzanych Polskim Ładem nie straci, a zyska - 27 mld zł w ciągu 10 lat.

„Dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności miast i metropolii, skutki finansowe wprowadzanego Polskim Ładem tzw. klina podatkowo – składkowego, jak to określa OSR, będą gorsze niż skutki spowodowane pandemią COVID-19. Z naszych budżetów, każdego roku – począwszy od 2022 będzie ubywać średnio po 15 mld zł. To o jedną trzecia więcej niż zakładano w szacunkach. Przypomnę, że w maju br. rząd mówił o rocznym ubytku w dochodach JST rzędu 10 – 11 mld zł” – zauważył Sutryk.

Prezydent Wrocławia przedstawił szacunkowe dane, jak proponowane zmiany wpłyną na finanse największych miast skupionych w Unii Metropolii Polskich.

ZMP uruchomił stronę naTwojkoszt.pl, na której przestawia skutki zmian w PIT i CIT dla każdej gminy

„Wszystkie 12 miast Unii Metropolii Polskich straci w przyszłym roku 4,4 miliarda złotych. Najwięcej oczywiście Warszawa, bo ponad 1,7 miliarda złotych, Kraków 0,5 miliarda złotych, Wrocław ponad 400 milionów złotych, ponad 300 milionów złotych straci Łódź oraz Poznań. To są poważne ubytki w dochodach, które wymagają rzeczywistej rekompensaty, a nie tylko plastra w postaci subwencji” – podkreślił  Sutryk.

Przypomniał też, że Wrocław - podobnie jak inne polskie miasta - notuje straty związane z epidemią. Jak wyliczył, tylko w zeszłym roku ubytek w dochodach wyniósł 156 milionów zł, a do tego dochodzą miliony nieplanowanych wydatków na wsparcie mieszkańców, placówek oświatowych czy służb oraz pomoc dla szpitali.

Mówiąc, jak powinna wyglądać w takim wypadku rekompensata utraconych dochodów, prezydent Wrocławia zaznaczył, że zasada powinna być prosta - skoro strata dotyczy samorządowych dochodów z podatku PIT, to rekompensata powinna dotyczyć tego źródła.

„Tutaj możliwość jest jedna: zwiększenie należnego jednostkom samorządu terytorialnego udziału w PIT. Aby zrekompensować ubytek dochodów JST w 2022 r. - został on wyliczony na 15 mld 370 mln zł - samorządowy udział w PIT powinien wzrosnąć o 18,34 pkt proc.” - ocenił Sutryk.

Zdaniem samorządowca, oznacza to, że samorządy powinny zamiast należnych im 50,08 proc. podatku PIT otrzymywać 68,42 proc. wpływów z tej daniny. Natomiast w ślad za tym powinny zostać zwiększone udziały przypadające poszczególnym kategoriom JST: gmin – wzrost o 14 pkt proc. (z 38,23 proc. do 52,23 proc.), powiatów – o 3,37 pkt proc. (z 10,25 proc. do 14 proc.) oraz województw – o 0,59 pkt proc. (z 1,6 proc. do 2,19 proc.).

Gotowy projekt ustawy podatkowej w ramach Polskiego Ładu; minus 11 mld zł w budżetach JST 

Ministerstwo Finansów poinformowało w poniedziałek, że przygotowany został projekt ustawy podatkowej, będącej elementem Polskiego Ładu. Na konferencji prasowej wiceminister finansów Jan Sarnowski powiedział, że "efekt pakietu podatkowego Polskiego Ładu to minus 11 mld zł w budżetach jednostek samorządu terytorialnego" (rocznie). Jego zdaniem "realny skutek będzie jednak kilkukrotnie mniejszy; zapewni to reforma zasad finansowania, którą przygotowuje Ministerstwo Finansów i która będzie procedowana równolegle z pakietem finansowym po to, żeby obie ustawy spotkały się pod koniec roku w Sejmie i żeby weszły w życie od 1 stycznia 2022 roku".

kic/