To odpowiedź na stanowisko przyjęte w czerwcu br. przez Zgromadzenie Ogólne ZPP, w którym samorządy zaapelowały o pilne  rozwiązania zapewniające skuteczne doprowadzenie własności i zarządzania drogami do warunków stawianych poszczególnym kategoriom dróg przez ustawę.

W obszernych wyjaśnieniach Ministerstwo Infrastruktury zwróciło uwagę, że kompleksowe uporządkowanie sieci dróg publicznych rozumiane jako automatyczna zmiana kategorii z dróg powiatowych na gminne oznaczałoby systemową zmianę wielu ustaw, w tym przede wszystkim ustawy o drogach publicznych, ustawy o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego, ustawy Prawo o ruchu drogowym, ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego i pociągałoby za sobą zmiany w zakresie finansowania zadań powiatów i gmin. 

W ocenie resortu w przypadku takiego automatyzmu konieczne byłoby przeniesienie puli środków od powiatów do gmin.

Ministerstwo Infrastruktury zadeklarowało jednak otwartość na ewentualne rozmowy w tej kwestii, z zastrzeżeniem, że jakiekolwiek zmiany w tym zakresie musiałyby zostać uzgodnione przez wszystkie szczeble jednostek samorządu terytorialnego.

Przy okazji MI przypomniało, że przepisy ustawy o drogach publicznych umożliwiają dokonywanie zmian kategorii dróg - procedury te zostały określone w art. 5, 6, 6a, 7 oraz art. 10 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. 22021 r.poz.736zpo2n.zm.). 

„Zatem zmiany kategorii dróg, w przypadku, gdy lokalne władze samorządowe widzą taką konieczność, mogą być dokonane w trybie określonym w ustawie o drogach publicznych” – czytamy w odpowiedzi resortu. 

Z informacji MI wynika, iż w niektórych przypadkach zainteresowane jednostki samorządu terytorialnego dochodzą do porozumienia i dokonują wspólnie weryfikacji sieci i zmian kategorii dróg publicznych we własnym zakresie.

Ponadto resort wskazał, że art. 19 ust.4 ustawy o drogach publicznych przewiduje możliwości przekazywania zarządzania drogami publicznymi między zarządcami, w trybie porozumienia, regulującego w szczególności wzajemne rozliczenia finansów. Natomiast Minister Infrastruktury nie ma określonych w przepisach prawa możliwości formalnych porządkowania sieci dróg samorządowych. Zaś kryteria zaliczenia dróg publicznych do poszczególnych kategorii są określone w ustawie o drogach publicznych i nie budziły generalnie do chwili obecnej zastrzeżeń.

mp/