Samorządy apelują do prezydenta o skierowanie do TK ustawy o podatku zryczałtowanym

Wyliczenia te wiceszef resortu finansów zawarł w odpowiedzi na interpelację poselską grupy posłów. Parlamentarzyści powołując się na pismo samorządowców z Konina (woj. wielkopolskie) wskazali, że głosy strony rządowej o bardzo dobrej sytuacji polskich samorządów pomijają fakt szybszego niż wzrost dochodów zwiększania się wydatków bieżących oraz rosnącego niedofinansowania oświaty.

Odpowiadając na te zarzuty Skuza zauważył, że zaplanowane na 2021 r. dochody gmin z tytułu udziału we wpływach z podatku PIT wynoszą 43 mld 736 mln zł i są wyższe o 1,2 proc. od analogicznych dochodów zaplanowanych na 2020 r. W przypadku powiatów – zaznaczył wiceminister - ma być to 11 mld 739 mln zł, co oznacza wzrost o 1 proc. w porównaniu z tym rokiem, a w przypadku województw - 1 mld 832 mln zł, również o 1 proc. więcej niż obecnie.

Raport ekspercki ŚZGiP: finanse samorządów na zakręcie

Odnosząc się do wsparcia działań samorządów, które w obliczu pandemii ponoszą dodatkowe koszty, Skuza podkreślił, że od początku trwania epidemii rząd podejmuje działania mające na celu przeciwdziałanie skutkom gospodarczym i społecznym COVID19 również tym w sferze działalności samorządu terytorialnego.

"Rząd przygotował pakiet rozwiązań mający przede wszystkim zapewnić przedsiębiorstwom płynność finansową oraz ochronę rynku pracy. Wsparcie dla przedsiębiorców pozwala na utrzymanie potencjału lokalnej bazy ekonomicznej, co z kolei, wywierać będzie korzystny skutek dla poziomu dochodów budżetów samorządowych, m.in. z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych" – zaznaczył wiceminister.

Dodał, że opracowany został też szereg rozwiązań usprawniających wykonywanie budżetów tych jednostek i uelastyczniających reguły fiskalne obowiązujące w samorządach oraz poprawiające ich płynność finansową.

Finanse samorządów w dobie pandemii - raport naukowców z UW

W tym kontekście wymienił wprowadzenie możliwości wcześniejszego przekazywania samorządom w 2020 r. subwencji ogólnej z budżetu państwa oraz możliwość przesunięcia na kolejne miesiące wpłat do budżetu państwa dokonywanych przez jednostki o ponadprzeciętnych dochodach podatkowych.

Innym rozwiązaniem, na które zwrócił uwagę Skuza, jest uelastycznienie w 2020 r. wymogu równoważenia strony bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego dodatkowo o wartość planowanego ubytku w dochodach będącego skutkiem wystąpienia COVID-19. Wskazał także, że złagodzono regułę fiskalną ograniczającą zadłużenie o kwotę m.in. faktycznego ubytku w dochodach podatkowych samorządu wynikającego z wystąpienia epidemii COVID-19. Ponadto zauważył, że podniesiono też możliwości inwestycyjnej samorządów wskutek zmian prawnych limitu spłaty zadłużenia.

"Biorąc pod uwagę utrzymujący się stan epidemii oraz uwzględniając postulat przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, przewidywane jest przedłużenie na rok 2021 obowiązywania przepisów uelastyczniających zarządzanie finansami w zakresie reguł fiskalnych obowiązujących jednostki samorządu terytorialnego " – zaznaczył wiceminister. "Utrzymanie poluzowania reguł fiskalnych wynikających z art. 242 i 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w roku 2021 pozwoli skuteczniej przeciwdziałać skutkom wywołanym epidemią oraz zapewni samorządom terytorialnym większą zdolność finansową, w tym również inwestycyjną " - dodał.

Cięcia i oszczędności, czyli "pandemiczne" projekty budżetów miast na 2021 r.

Skuza zwrócił uwagę, że w ustawie z dnia 15 lipca 2020 r. o Polskim Bonie Turystycznym wprowadzono w art. 43 rozwiązanie umożliwiające wsparcie finansowe jednostek samorządu terytorialnego w realizacji ich zadań inwestycyjnych. Zaznaczył, że dodatkowe środki z tego tytułu będą mogły być wykorzystane przez JST m.in. jako wkład własny do projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Kwota środków została ustalona na poziomie 12 mld zł.

Podkreślił też, że z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 zostaną skierowane do gmin również środki w wysokości 250 mln zł z przeznaczeniem na inwestycje realizowane w miejscowościach, w których funkcjonowały zlikwidowane państwowe przedsiębiorstwa gospodarki rolnej.

kic/