Serwis Samorządowy PAP: Panie Starosto, epidemia COVID-19 negatywnie wpłynęły na finanse samorządów; w jakim stanie jest budżet Powiatu Pilskiego? 

Eligiusz Komarowski, starosta pilski: Wbrew obawom, które mieliśmy na początku epidemii, zrealizowaliśmy kolejny rekordowy i proinwestycyjny budżet. Dochody wyniosły blisko 207 mln zł i w porównaniu do 2019 r. były wyższe o 29,3 mln zł, tj. o 16,5 procent. Musieliśmy się jednak nieco więcej zadłużyć, niż zakładaliśmy, ze względu na mniejsze wpływy z tytułu udziału w podatkach. Cięcia dotyczyły jedynie wydatków bieżących, które nie musiały być zrealizowane. Nie zwolniliśmy jednak tempa i zrealizowaliśmy zaplanowane zadania, przede wszystkim inwestycyjne. Wydatki ukształtowały się na poziomie niemal 205 mln zł i były o prawie 30 mln zł wyższe do wydatków poniesionych w 2019 roku. 

Warto zaznaczyć, że nasze działania zostały także docenione przez zespół ekspertów Związku Powiatów Polskich. W najnowszym rankingu za rok 2020 Powiat Pilski zajął wysokie 6. miejsce wśród powiatów powyżej 120 tys. mieszkańców i co roku pnie się coraz wyżej, dla porównania w 2019 r. zajęliśmy 11 miejsce. To duży sukces, ale przede wszystkim ogromna satysfakcja. 

Co udało wam się zrealizować mimo trudności z epidemią? 

E.K.: Epidemia nie pokrzyżowała nam planów realizacji najważniejszych inwestycji. Oczywiście, priorytetowe było zdrowie mieszkańców. Kontynuowaliśmy modernizację Szpitala Specjalistycznego w Pile, przekazując rekordowe w historii naszego samorządu dotacje w łącznej kwocie 3,4 mln zł, w tym 2 mln zł na modernizację Oddziału Chemioterapii, który całkowicie przebudowaliśmy. Dzisiaj przyjmuje już pacjentów. Kontynuowaliśmy także doposażanie szpitala w nowoczesny sprzęt, np. wsparliśmy zakup nowoczesnego mammografu cyfrowego, którego wartość sięgnęła prawie 800 tys. zł.  Ogromnym sukcesem było zakończenie odbudowy Stadionu Powiatowego przy Okrzei w Pile, który w sierpniu oddaliśmy do użytku mieszkańcom. Korzystając ze środków unijnych w wysokości około 3,5 mln zł oraz środków własnych, odbudowaliśmy blisko 100-letni stadion z bogatą historią. Obecnie to nowoczesny, wielofunkcyjny obiekt w centrum miasta, który jest ulubionym miejscem aktywności mieszkańców. 

Wybudowana została Powiatowa Hala Sportowa przy Pola w Pile, którą w czerwcu tego roku oddaliśmy do użytku. To jedna z najważniejszych inwestycji Powiatu Pilskiego wartości prawie 17 mln zł. Hala będzie służyć rozwojowi pilskiego sportu, głównie siatkówki i koszykówki. Niedawno podpisaliśmy umowę z Polskim Związkiem Piłki Siatkowej, dzięki której obiekt znajdzie się w kalendarzu imprez krajowych i międzynarodowych. To znacząco wpłynie na rozwój siatkówki w Pile, którą trenują uczniowie Liceum Ogólnokształcącego Mistrzostwa Sportowego w Pile, szkoły, do której trafiają młode talenty sportowe z całego kraju. Obiekt był bardzo potrzebny. O jego budowie mówiono już od ponad 20 lat, ale dopiero obecny Zarząd Powiatu doprowadził do szczęśliwego finału.

Zmodernizowaliśmy zabytkowy budynek kina Iskra, których w Pile po II wojnie światowej zostało niewiele. Został zrewitalizowany w ramach tego samego projektu, co Stadion Powiatowy przy Okrzei w Pile, w 85 procentach z unijnych środków. Jego otwarcie planujemy jesienią. Wierzę, że znowu stanie się ulubionym miejscem spotkań mieszkańców i jak przed laty będą tu rozwijać m.in. swoje kulturalne pasje.    

W 2020 roku rozpoczęliśmy termomodernizację budynków Starostwa Powiatowego, w tym ponad 100-letniego budynku, byłej siedziby Urzędu Wojewódzkiego w Pile. Ich remont był nieodzowny, ale najpierw zmodernizowaliśmy i wybudowaliśmy obiekty służące bezpośrednio mieszkańcom. Po remoncie budynków, wokół Starostwa powstanie nowa strefa rekreacji dla mieszkańców. To będzie  kolejna architektoniczna perełka Piły.    

Zakończyliśmy także gruntowny remont ponad 2-kilometrowego odcinka drogi powiatowej Zawada-Piła za kwotę 2,1 mln zł oraz wiele remontów na drogach i chodnikach wykonanych także przy 50-procentowym udziale finansowym gmin. Miniony rok był czasem wytężonej pracy.  

Jak w tym trudnym czasie radzili sobie mieszkańcy powiatu i urzędnicy?  

E.K.: Zdawaliśmy sobie sprawę, że jako samorząd jesteśmy odpowiedzialni za ich zdrowie i życie, dlatego robiliśmy wszystko, aby ich wspierać i minimalizować skutki pandemii. Przede wszystkim wspieraliśmy szpitale w Pile i Wyrzysku w zakupie sprzętu i środków ochrony osobistej, sfinansowaliśmy np. zakup respiratorów czy urządzenia do dekonteminacji karetek.

Sięgaliśmy po środki Wojewody Wielkopolskiego, dzięki którym do obu szpitali trafiały transporty środków ochronne liczone w dziesiątkach tysięcy sztuk. W pilskim szpitalu uruchomiliśmy laboratorium do wykonywania testów oraz Punkt Pobierania Wymazów Drive Thru, by przyspieszyć i usprawnić testowanie pacjentów, personelu szpitala i mieszkańców. W tym roku zorganizowaliśmy dwa Punktu Szczepień Powszechnych w Pile, w tym jeden na Stadionie Powiatowym przy Okrzei w Pile w formule Drive Thru. Szczepienia przebiegają na bieżąco i sprawnie. Zabezpieczyliśmy także mieszkańców i personel Domów Pomocy Społecznej. Na przykład we wrześniu 2020 r. pozyskaliśmy 100-procentowy grant w wysokości 2,4 mln zł na zakup testów, środków ochronnych i wypłatę dodatków do wynagrodzeń dla personelu. 

Na pomoc pracodawcom i pracownikom w ramach tarczy antykryzysowej Powiat Pilski pozyskał 55 mln zł. Prawie w 100 procentach środki te zostały rozdysponowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Pile, co wymagało ogromnego wysiłku i zaangażowania pracowników. Na ten rok pozyskaliśmy 4 mln zł w ramach pomocy związanej z covidem. Dzięki tym działaniom ochroniliśmy wiele miejsc pracy, a bezrobocie na koniec roku wzrosło minimalnie. Zabezpieczyliśmy uczniów i nauczycieli w sprzęt do nauki zdalnej o wartości 1,7 mln zł. Do tego ponad 100 laptopów przekazaliśmy dzieciom przebywającym w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo-wychowawczych. 

Dużym wyzwaniem było również zapewnienie profesjonalnej obsługi mieszkańców. Starostwo Powiatowe w Pile, jako jeden z nielicznych urzędów w regionie, a może nawet jedyny, przez cały 2020 rok był otwarty, bez jednego dnia przerwy. Mieszkańcy mogli liczyć na pomoc pracownika osobiście, nie tylko przez telefon. Rozwinęliśmy także e-usługi, z których mieszkańcy do dzisiaj chętnie korzystają. Moi współpracownicy zrobili wszystko, co możliwe, aby chronić zdrowie mieszkańców i własne.

Jakie inwestycje planujecie w tegorocznym budżecie?

E.K.: Przede wszystkim dokończenie termomodernizacji budynków starostwa, które zaplanowaliśmy jesienią. Koszt tej inwestycji to około 5 mln zł, w tym 4,2 mln stanowi preferencyjna pożyczka JESSICA2. Ruszymy także z budową Centrum Innowacji Technologicznych, na którą pozyskaliśmy prawie 24 mln zł unijnego dofinansowania. To inwestycja wartości 28 mln, w tym 4,2 mln to wkład własny. Jeszcze w tym roku planujemy ruszyć z budową.

Ponadto, już podpisaliśmy umowę z wykonawcą na wykonanie modernizacji blisko kilometrowego odcinka drogi powiatowej w Krzewinie, na trasie Chodzież-Kaczory, często uczęszczanej. Wartość prac to prawie milion złotych, w tym 80 procent stanowią środki z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg. 

A jakie inwestycje realizujecie przy wsparciu rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych?

E.K.: Stanowi on duży zastrzyk pieniędzy do budżetu powiatu i pozwala na realizację ważnych i strategicznych inwestycji dla mieszkańców. Na przykład pozyskane w ubiegłym roku 4 mln zł  dołożyliśmy do budowy Powiatowej Hali Sportowej przy Pola w Pile, której koszty sięgnęły blisko 17 mln zł. Kolejne 4 mln zł zamierzamy przeznaczyć na adaptację budynku Powiatu w Nieżychowie na potrzeby placówki opiekuńczo-wychowawczej. W tym roku pozyskaliśmy także 4 mln zł, które zainwestujemy w Szpitalu Specjalistycznym w Pile. Przeznaczymy je na przebudowę i nowoczesne wyposażenie Pracowni Endoskopii, Poradni Okulistycznej i Oddziału Okulistycznego. Powstaną nowe pokoje badań, a na oddziale – sala operacyjna. 1,5 mln zł otrzymaliśmy na przebudowę ważnego skrzyżowania w miejscowości Śmiłowo, co znacznie poprawi bezpieczeństwo. Z Funduszu pozyskaliśmy także 400 tys. zł dla Komendy Powiatowej PSP w Pile na zakup specjalistycznego wozu. Zaznaczę, że dodatkowe środki - ponad 3 mln zł na potrzebne inwestycje - otrzymało także 5 gmin z powiatu pilskiego. 

W kwietniu Powiat Pilski otrzymał rekordowe dofinansowanie z Unii Europejskiej, 24 miliony zł na utworzenie Centrum Innowacji Technologicznych w Pile. Czy taki ośrodek to droga, którą Powiat chce podążać w swoim rozwoju? 

E.K.: Rozwój szkolnictwa zawodowego jest strategiczny dla przyszłości młodzieży. Zdajemy sobie z tego sprawę, dlatego tak bardzo zależy nam na nowoczesnych inwestycjach w praktyczne nauczanie zawodu. 25 czerwca z przedstawicielami Zarządu Województwa Wielkopolskiego podpisaliśmy już umowę na dofinansowanie budowy Centrum Innowacji Technologicznych w Pile. Dodam, że to rekordowe dofinansowanie z Unii Europejskiej w historii powiatu pilskiego, a nasz wniosek spośród 20 biorących udział w konkursie został najwyżej oceniony. 

To będzie przełom w praktycznym nauczaniu różnych zawodów, na które jest duże zapotrzebowanie na rynku pracy. Obecne Powiatowe Centrum Edukacji w Pile zostanie przebudowane i rozbudowane. Łącznie będzie tu 26 pracowni, wyposażonych w urządzenia, na wzór tych, które funkcjonują dzisiaj w nowoczesnych zakładach pracy. Będzie ich nawet o 6 więcej niż w podobnym ośrodku, który już powstał we Wrześni, także w Wielkopolsce. Centrum Innowacji Technologicznych będzie ośrodkiem kształcenia uczniów z całego subregionu północnej Wielkopolski. Aby zapewnić wysoki poziom kształcenia nawiązaliśmy już współpracę z Państwową Wyższą Szkołą im. Stanisława Staszica w Pile i z największymi pracodawcami w regionie. Już ogłosiliśmy postępowanie mające na celu wyłonienie wykonawcy budowy tego obiektu, który ma być gotowy na koniec 2022 roku.      

Jakie miejsce zajmują w Waszym budżecie środki unijne? 

E.K.: Pozyskiwanie środków zewnętrznych w tym unijnych to mój priorytet, odkąd, od końca 2014 r. zasiadam w Zarządzie Powiatu w Pile, a od 31 marca 2016 roku po raz pierwszy objąłem stanowisko Starosty Pilskiego. Pozwalają nam oraz naszym jednostkom administracyjnym realizować ambitne plany, przede wszystkim inwestycyjne oraz realizacje wielu projektów w oświacie, ochronie zdrowia, senioralnych, społecznych, które pozwoliły na skokowy wręcz rozwój powiatu pilskiego i wzrost komfortu życia i bezpieczeństwa mieszkańców i nadrobienie wieloletnich zaległości moich poprzedników.

Sięgamy po środki unijne i krajowe z wielu programów, które są dostępne dla samorządów. I robimy to bardzo skutecznie. Od 2015 roku do końca 2020 r. Powiat Pilski i jego jednostki organizacyjne pozyskały łącznie 183 mln zł (dla porównania nasi poprzednicy podczas kadencji 2010-2014 - niespełna 45 mln zł). Kwota ta na koniec maja 2021 r. sięga już 214 mln zł. Świadczy ona o skali inwestycji i realizowanych projektów. Najważniejsze inwestycje realizujemy właśnie dzięki tym środkom, w tym unijnym, które w budżecie powiatu tylko w 2020 roku stanowiły kwotę 14 mln 700 tys. zł. 

Jak ocenia Pan zamierzenia rządu związane z Polskim Ładem?

E.K.: Program Polskiego Ładu opiera się na ogromnych środkach unijnych, które otrzyma nasz kraj w ramach funduszu odbudowy. To oczywiście ogromna szansa dla Polski. Z punktu widzenia samorządowca zależy mi na tym, aby na programie, na wpływach z podatku finansowo nie straciły powiaty, gminy, samorządy właśnie. Liczę jednak na środki na inwestycje, zwłaszcza drogowe, które dla nas jako powiatu pilskiego, mającego do utrzymaniu blisko 420 km dróg powiatowych, są bardzo istotne. 

Jak ocenia Pan współpracę pracę samorządów z władzami państwa? Czy jest coś, co chciałby Pan zmienić, czy są rozwiązania, które mógłby Pan zaproponować?   

E.K.: Reprezentuję bezpartyjne Stowarzyszenie Porozumienie Samorządowe w Pile, które przejęło władzę w samorządzie Powiatu Pilskiego po wyborach w 2014 roku, po 8 latach rządzenia Platformy Obywatelskiej. Tworzyliśmy wtedy koalicję z PSL, po wyborach w 2018 r. z przedstawicielami Prawa i Sprawiedliwości. Jesteśmy lokalnym stowarzyszeniem i działamy na rzecz rozwoju gmin powiatu pilskiego. Daje nam to duże możliwości działania, nie jesteśmy zaangażowani w partyjne gry polityczne i rozmawiamy z każdym, kto dobrze reprezentuje interesy mieszkańców. Pod tym względem bardzo dobrze układa nam się współpraca z obecnymi pilskimi posłami z Prawa i Sprawiedliwości, którzy wspierają nas w pozyskiwaniu środków z programów rządowych. Tak było np. w przypadku pozyskania 6 mln zł z Ministerstwa Sportu na budowę Powiatowej Hali Sportowej, czy niedawno 2 mln zł z Ministerstwa Zdrowia na ważne inwestycje, które sprawią, że pacjenci o różnych potrzebach i dysfunkcjach będą czuć się w szpitalu bezpiecznie i dobrze zaopiekowani.

Podobnie mamy przychylny klimat Samorządu Województwa Wielkopolskiego, który dysponuje unijnymi środkami i także wspiera pilski szpital w modernizacji. Przykład z ubiegłego roku: 2 mln zł dołożył do przebudowy Oddziału Chemioterapii, 600 tys. zł do zakup nowego mammografu. Ale uważam, że gdyby nie dobre projekty, które składamy, to nawet przychylność, którą mamy z wielu stron, by nie wystarczyła. Możliwości współpracy są duże, ale liczy się przede wszystkim profesjonalizm, dobre projekty i dobry zespół, który tworzą moi współpracownicy.      

W tym roku obchodził Pan jubileusz pięciolecia na stanowisku Starosty Pilskiego. Z jakich osiągnięć jest Pan dumny? Czy są sprawy, które można było zrealizować lepiej? Czy jest coś, o czym wolałby Pan nie mówić/zapomnieć?

E.K.: Jestem dumny przede wszystkim z tego, jak wiele zaległości naszych poprzedników nadrobiliśmy. Inwestycje, które w ciągu minionych 5 lat poczyniliśmy w Szpitalu Specjalistycznym w Pile, to ogromny sukces. W 2018 roku przebudowane zostały dwa ważne oddziały: nefrologii ze stacją dializ i Szpitalny Oddział Ratunkowy. Powstało wiele nowych pracowni, jak Pracownia Elektrofizjologii na Oddziale Kardiologicznym. Na bieżąco remontowane są pomieszczenia budynku i planowane są kolejne remonty, jak wspomnianego Oddziału Okulistycznego. W tym czasie poczyniono milionowe zakupy urządzeń diagnostycznych, nowoczesnych aparatów RTG, sprzętu na OiOM. Śmiało mogę powiedzieć, że poczynione inwestycje w pilskim szpitalu w ciągu minionych 5 lat przekroczyły 50 mln zł. Ale zmierzamy do tego, aby Szpital Specjalistyczny w Pile był najnowocześniejszą placówką leczniczą w północnej Wielkopolsce i subregionie w promieniu 100 kilometrów.

Nadrobiliśmy również ogromne zaległości w odbudowie bazy oświatowej, w tym sportowej. W 2018 r. do użytku oddaliśmy halę sportową z salami do rehabilitacji oraz kompleks boisk sportowych przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Pile, który funkcjonował już 50 lat, a wychowankowie ćwiczyli na korytarzach... Decyzja o budowie była jedną z pierwszych, którą podjąłem tuż po objęciu stanowiska Starosty Pilskiego w 2016 r. W międzyczasie wybudowaliśmy trzy boiska sportowe, dwa przy naszych szkołach, jedno przy Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej w Pile. Na bieżąco modernizujemy szkoły, drogi, realizujemy wiele projektów społecznych, w tym dla seniorów, dla których utworzyliśmy na przykład Powiatowy Klub Pogodnego Seniora w Pile. Podobne przykłady mógłbym mnożyć. Zmieniliśmy oblicze Powiatu Pilskiego - Starostwa Powiatowego w Pile, które jest ważnym ośrodkiem odziaływującym społecznie. Jesteśmy urzędem przyjaznym dla mieszkańców, w którym zawsze mogą liczyć na naszą pomoc i wsparcie, także dotyczące ich aktywności sportowej, rekreacyjnej i kulturalnej.  

Rozmawiał Jarosław Junko

jjk/ aba/