Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w odpowiedzi na poselską interpelację wyjaśniło, że zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wszelkie kwestie związane z rozpatrywaniem skarg, wniosków i petycji rada gminy powinna rozstrzygać w formie uchwał. Uchwały nie można zastąpić czynnością przewodniczącego rady gminy. Dotyczy to również przekazywania skarg innemu organowi. 

„Obowiązujące obecnie rozwiązania prawne określają, iż to rada gminy jest organem uprawnionym do przekazywania, w formie uchwały, skargi zgodnie z właściwością innemu organowi. Przedstawione stanowisko znajduje potwierdzenie zarówno w doktrynie, jak i judykaturze” – wskazał wiceminister spraw wewnętrznych Tomasz Szymański.

Wiceminister wyjaśnił, że utworzenie komisji skarg, wniosków i petycji również nie przenosi prerogatywy organu stanowiącego na jego organ wewnętrzny.

Szymański odniósł się też do trudności w dochowaniu siedmiodniowego terminu na przekazanie skargi, w tym konieczności zwoływania w trybie nadzwyczajnym sesji rady gminy. Przypomniał, że aktem regulującym organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów gminy jest statut gminy. W tym dokumencie powinien zostać określony „schemat rozpatrywania skarg, wniosków i petycji wewnątrz rady gminy, a w szczególności zasady zwoływania posiedzeń oraz terminy dokonywania poszczególnych czynności”.  Dodał, że zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego, termin siedmiu dni ma charakter instrukcyjny. Oznacza to, że rada gminy może procedować uchwałę również po jego upływie.

Jak wskazano w odpowiedzi, w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji nie są prowadzone prace zmierzające do nowelizacji przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Resort nie prowadzi też analizy w zakresie ewentualnych zmian w tym przedmiocie.

mr/