W opinii zarządu Związku Miast Polskich projekt nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest krokiem w dobrą stronę, jednak proponowana regulacja wymaga korekt, bez których nie stanie się oczekiwaną przez gminy zmianą systemową.
Zarząd ZMP zaopiniował resortowy projekt ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W stanowisku na temat projektu ZMP podkreśla, że docenia właściwy kierunek zmian, ale wskazuje też zapisy, które w opinii związku wymagają pilnej zmiany, bądź to w formie uzupełnienia, bądź też nowego brzmienia przepisów.
W ocenie ZMP wprowadzenie planu ogólnego w randze prawa miejscowego jest trafnym rozwiązaniem.
„Czynnikami, które będą determinowały jego powstanie, staną się obecne uwarunkowania i kierunki przestrzennego zagospodarowania konkretnej gminy. Wygaszane studium winno też być źródłem danych do modelu struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy, który będzie wyrazem polityki przestrzennej gminy w strategii jej rozwoju. Powyższe zmiany staną się kompleksowe wraz z wprowadzeniem obligatoryjnego opracowania strategii rozwoju gminy, co – zdaniem projektodawców – przyczyni się do ograniczenia niekontrolowanego rozlewania się miast. Według nas można będzie to osiągnąć tylko poprzez wprowadzenie konkretnych narzędzi, zwłaszcza w podatku od nieruchomości gruntowych” – czytamy w stanowisku ZMP.
W stanowisku zaznaczono, że ZMP docenia próby uporządkowania procesu wydawania decyzji o warunkach zabudowy, jednak uważa proponowane zmiany za niewystarczające. Zdaniem związku w projekcie nowelizacji brakuje m.in.: korzystnych zmian dotyczących opłaty planistycznej, silniejszego uspołecznienia procesu tworzenia planów przestrzennych, przesunięcia czasu konsultacji na wczesny etap procesu planowania przestrzennego oraz wprowadzenia narzędzia dla gminy do stymulowania zgodnych z planem zmian w zagospodarowaniu przestrzeni – powiązania podatku od nieruchomości gruntowej z jej przeznaczeniem w akcie prawa miejscowego (planie miejscowym, a jeśli go nie ma - ogólnym).
Według ZMP bez wprowadzenia postulowanych zmian, „nowelizacja nie spełni oczekiwań gmin ani nie stanie się postulowaną zmianą systemową”.
mam/