Z pytaniem do RIO zwrócił się burmistrz gminy, która otrzymała wstępną promesę na realizację zadań z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków. Modernizacja ma objąć części wspólne budynków należące i gminy, i do osób fizycznych. Burmistrz poprosił o wyjaśnienie, czy w tej sytuacji gmina może przeprowadzić planowaną inwestycję jako inwestycję własną, czy też powinna udzielić dotacji właścicielom poszczególnych lokali. 

W odpowiedzi RIO wskazała, że wydatkowanie środków finansowych pochodzących z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków może przybrać zarówno formę bezpośredniego finansowania przez gminę prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy zabytku, do którego gminie przysługuje odpowiedni tytuł prawny, jak i formę dotacji, o której mowa w art. 81 ustawy o ochronie zabytków. 

Zdaniem Izby, w tym drugim przypadku „nie można wykluczyć udzielenia na rzecz wspólnoty mieszkaniowej dotacji przeznaczonej na wykonanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych, obejmujących części wspólne zabytkowego budynku”. 

RIO dodała, że wybór właściwej formy realizacji zadania leży w gestii gminy, która wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, przy czym z uwagi na pozyskane dofinansowanie z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków powinien uwzględniać postanowienia promesy, będącej podstawą przyznania tego dofinasowania.

Rządowy Program Odbudowy Zabytków to specjalny fundusz przeznaczony dla jednostek samorządu terytorialnego na prace konserwatorskie i restauratorskie oraz roboty budowlane w należących do nich obiektach zabytkowych.

Dofinansowanie z Programu może być przeznaczone na realizację zadań inwestycyjnych obejmujących:
1) finansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, o którym mowa w art. 8 ustawy o ochronie zabytków, lub znajdującym się w ewidencji zabytków wskazanej w art. 22 ustawy o ochronie zabytków, do którego tytuł prawny wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, trwałego zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego posiada wnioskodawca lub jednostka organizacyjna zaliczana do sektora finansów publicznych, podlegająca wnioskodawcy; 
2) udzielanie przez wnioskodawcę dotacji, o której mowa w art. 81 ustawy o ochronie zabytków, na nakłady konieczne, określone w art. 77 ustawy o ochronie zabytków, na wykonanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, o którym mowa w art. 8 ustawy o ochronie zabytków, lub znajdującym się w ewidencji zabytków wskazanej w art. 22 ustawy o ochronie zabytków. 

mp/