Związek Powiatów Polskich zaopiniował poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej, w którym zaproponowano przywrócenie prawa do trzynastek dla pracowników instytucji kultury. Zdaniem samorządowców, konieczne jest zapewnienie źródeł finansowania tych zmian.

„Aktualnie prowadzone są prace nad zmianą w systemie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, jest to więc dobry moment, aby w postulatach, które zgłaszane są w ramach tych prac, wybrzmiał też ten o który zabiegają projektodawcy. Zmiany jednak w tym zakresie powinny nastąpić równocześnie wraz ze zmianami w dochodach samorządów, aby na realizację każdego zadania zostały zapewnione adekwatne środki w dochodach jednostek samorządu terytorialnego” – wskazał prezes zarządu ZPP Andrzej Płonka.

Prezes zarządu ZPP przypomniał też, że zgodnie z przedstawionymi w projekcie szacunkami, przywrócenie prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla pracowników kultury wiązałoby się dla samorządów z wydatkami około 470 mln zł rocznie.

„Biorąc pod uwagę, że obecnie samorządy w ramach posiadanych dochodów własnych nie są w stanie skutecznie realizować już nałożonych na nie zadań i kompetencji, każda zmiana w tym zakresie spowoduje jeszcze większy problem i konieczność finansowania nowych zadań kosztem tych już dotychczas realizowanych” – napisał Płonka.

Według ZPP zmiany dotyczące zadań i kompetencji jednostek samorządu terytorialnego muszą być równoważone odpowiednimi zmianami w podziale dochodów publicznych. „Bez tego typu gwarancji, każdorazowa próba zmian w zakresie zadań jednostek samorządu terytorialnego nie będzie mogła zostać oceniona inaczej, jak tylko negatywnie” – wskazano w opinii.

ZPP zwrócił też uwagę, że zgodnie z art. 27 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, instytucje kultury gospodarują samodzielnie przydzieloną i nabytą częścią mienia oraz prowadzą samodzielną gospodarkę w ramach posiadanych środków, w związku z tym mają możliwość gratyfikowania swoich pracowników. 

Projekt nowelizacji ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej złożyli posłowie Lewicy. Oszacowano, że zagwarantowanie dodatkowego wynagrodzenia rocznego pracownikom instytucji kultury w placówkach samorządowych nie powinna przekroczyć około 470 mln zł, w tym około 323 mln zł w instytucjach gminnych, 21,5 mln zł w instytucjach powiatowych i 125,5 mln zł w instytucjach wojewódzkich. Nowe przepisy miałyby wejść w życie po upływie 30 dni od daty ogłoszenia. 

mr/