Samorządowcy z Komisji Wspólnej nie mają zastrzeżeń do projektu ustawy o ochronie informacji niejawnych. Nowelizacja przygotowana przez rząd m.in. likwiduje dwustopniowy (tajemnica państwowa/ służbowa) system definiowania informacji niejawnych.

Podczas ubiegłotygodniowego posiedzenia Zespołu ds. administracji KWRiST samorządowcy zaopiniowali omawiany projekt nie wnosząc żadnych uwag. Oznacza to, że nowe prawo przygotowane przez Kancelarię Premiera najprawdopodobniej zyska akceptację Komisji Wspólnej na najbliższym posiedzeniu plenarnym (pod koniec sierpnia).

Projekt nowelizacji ustawy o ochronie informacji niejawnych ma uporządkować obowiązujący w Polsce od 10 lat system informacji niejawnych oraz dostosować go do wymagań unijnych oraz natowskich.

Jednym z kluczowych rozwiązań projektu jest rezygnacja z podziału informacji niejawnych na tajemnicę państwową i służbową (brak takiego podziału w krajach NATO oraz Unii Europejskiej).

Projekt przewiduje też rezygnację z oznaczania klauzulami „poufne” lub „zastrzeżone” informacji chronionych na podstawie innych ustaw, a definicje tych klauzul odniesiono jedynie do ewentualnych szkód, które ujawnienie informacji mogłoby przynieść dla bezpieczeństwa i interesów RP.

Ponadto nowa ustawa ma ułatwić dostęp do informacji „zastrzeżonych”. Zamiast zakończonego pozytywnie postępowania sprawdzającego, wystarczy pisemne upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej i odbycie stosownego przeszkolenia.

Obowiązek organizacji kancelarii tajnej będą miały wyłącznie jednostki dysponujące informacjami oznaczonymi klauzulami „ściśle tajne” lub „tajne”. Obecnie dotyczy to także dokumentów "poufnych". Zdaniem autorów nowej ustawy oznacza to oszczędności dla poszczególnych urzędów rzędu 20 tys. do 100 tys rocznie.

Ustawa dopuszcza również możliwość zorganizowania kancelarii tajnej obsługującej dwie lub więcej jednostek organizacyjnych.

Warunkiem będzie porozumienie kierowników jednostek w zakresie podległości i finansowania oraz uzyskanie zgody właściwej służby ochrony państwa.

Ponadto rząd chce zrezygnować z zapisów dotyczących organizacji „strefy administracyjnej” i „strefy bezpieczeństwa” zastępując je „strefami ochronnych”. Jak wynika z uzasadnienia do projektu, różnica polega na wyeliminowaniu zasady tworzenia tzw. strefy w strefie, tj. odejściu od obowiązku tworzenia strefy administracyjnej wokół strefy bezpieczeństwa.

Zgodnie z przepisami przejściowymi, urzędy będą zobowiązane do przeprowadzenia w ciągu dwóch lat przeglądu wszystkich materiałów wytworzonych pod rządami starej ustawy pod kątem ewentualnej zmiany lub zniesienia klauzuli tajności.

Wszystkie poświadczenia, zaświadczenia i świadectwa wydane w tym czasie zachowają ważność na okres w nich wskazany, za wyjątkiem akredytacji systemów teleinformatycznych.

/mp/