Szkolenia dla urzędników samorządowych są zwolnione z podatku VAT, jeśli w 100 proc. są finansowane ze środków publicznych – uznał dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi.

Z wnioskiem o interpretację dotyczącą możliwości zwolnienia z podatku VAT usług podnoszących kwalifikacje zawodowe lub umożliwiających przekwalifikowanie zawodowe zwróciła się podatniczka, która prowadzi firmę specjalizująca się w szkoleniu pracowników jst w zakresie obowiązujących ustaw samorządowych (m.in.: z zakresu prawa zamówień publicznych, sprawozdawczości budżetowej i stosowania przepisów ustawy o prowadzeniu i organizowaniu działalności kulturalnej).

Zdaniem wnioskodawczyni ponieważ nie świadczy usług jako jednostka objęta systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, w zakresie kształcenia i wychowania (art. 43 ust. 1 pkt 26 lit a) ani w formie uczelni (o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. b), a prowadzone przez nią szkolenia obejmują nauczanie pozostające w bezpośrednim związku z branżą, a także są organizowane na rzecz podmiotów publicznych i w całości przez te instytucje finansowane, w związku z tym szkolenia te korzystają ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy.

Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi przyznał rację podatniczce. W swoich wyjaśnieniach przypomniał też, że z 1 stycznia 2011r. weszła w życie ustawa z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 226, poz. 1476), która uchyliła załącznik nr 4 do ustawy, zawierający wykaz usług zwolnionych od podatku, który w pozycji 7 wymieniał jako zwolnione usługi w zakresie edukacji (ex 80) i przenoszą uregulowania dotyczące tej tematyki do treści ustawy. Zasadnicze znaczenie ma w tym przypadku dodanie do art. 43 ustawy punktów 26-29, regulujących zwolnienia od podatku działalności edukacyjnej.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy, zwalnia się od podatku usługi świadczone przez:
1. jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, w zakresie kształcenia i wychowania,
2. uczelnie, jednostki naukowe PAN oraz jednostki badawczo – rozwojowe, w zakresie kształcenia na poziomie wyższym
- oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy zwalnia się od podatku usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, inne niż wymienione w pkt 26 :
1. prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach, lub
2. świadczone przez podmioty, które uzyskały akredytację w rozumieniu przepisów o systemie oświaty – wyłącznie w zakresie usług objętych akredytacją, lub
3. finansowane w całości ze środków publicznych
- oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane.

Z kolei w myśl § 13 ust. 1 pkt 19 i 20, obowiązującego od dnia 6 kwietnia 2011 r., rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73, poz. 392) zwalnia się od podatku:
- usługi w zakresie kształcenia, inne niż wymienione w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy, świadczone przez uczelnie, jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz instytuty badawcze oraz świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane,
- usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane.

Sygn.: IPTPP2/443-328/11-4/AW

/mp/