Do opiniowania trafił projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu „Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone na cele promocji lokalnych produktów” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji w tworzenie, ulepszanie i rozwijanie podstawowych usług lokalnych dla ludności wiejskiej, w tym rekreacji, kultury i powiązanej infrastruktury” objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020. Chodzi o likwidację przepisów, które dawały gminom dodatkowe punkty przy ocenie wniosku za uwzględnienie 25 proc. zniżki dla rolników za wynajem powierzchni handlowej na targowisku. 

Jak wskazało Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zmiany przepisów są konieczne ze względu na zakwestionowanie przez regionalne izby obrachunkowe oraz sądy administracyjne różnicowania opłat targowych na korzyść rolników. 

„Wdrożenie powyższego zobowiązania rodziło wątpliwości RIO co do poprawności uchwał rad gminy zakładających zróżnicowane opłaty targowej względem różnych podmiotów na korzyść rolników. Rozwiązanie zakładające rezygnację z jakichkolwiek opłat przez rolników również nie znalazło akceptacji RIO. W tej sprawie wypowiedział się NSA (Wyrok III FSK 416/22), który również zakwestionował możliwość różnicowania stawek opłaty targowej przez wzgląd na kryterium podmiotowe” – wskazano w uzasadnieniu do projektu. 

W świetle tych interpretacji, okazało się, że beneficjenci programu nie mogli spełnić warunków zapisanych w umowie o przyznanie dofinansowania.

Resort rolnictwa wyjaśnił, że ze względu na potrzebę równego traktowania podmiotów ubiegających się o przyznanie dofinansowania oraz beneficjentów ubiegających się o wypłatę pomocy zostaną wprowadzone przepisy przejściowe, „zgodnie z którym zmiany przewidziane w rozporządzeniu zmieniającym będą miały zastosowanie do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia”.

Zgodnie z proponowanymi przepisami, w przypadku, gdy ze względu na interpretację przepisów przez RIO lub NSA, gminy w trakcie trwania projektu zrezygnowały z preferencyjnych stawek dla rolników, mimo zobowiązujących ich do tego zapisów w umowie o dofinansowanie, nie będą musiały zwracać przyznanych środków.  

Nowe przepisy mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

mr/