Klub Lewicy złożył w Sejmie projekt ustawy o subwencji rekompensującej dla jednostek samorządu terytorialnego. Regulacja przewiduje, że do subwencji ogólnej w 2020 roku zostanie wprowadzona jednorazowo część rekompensująca, która obejmie dochody utracone w wyniku zagrożenia ekonomicznego w następstwie wystąpienia COVID-19 oraz stosowania ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. 

Wysokość części rekompensującej miałaby stanowić połowę utraconych w 2020 roku dochodów z udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz z podatku dochodowego od osób prawnych.

„Wysokość ta dotyczy udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz podatku dochodowym od osób prawnych wszystkich jednostek samorządu terytorialnego: gmin, powiatów i województw. Będzie ona ustalona w odpowiedniej części budżetu państwa po jego nowelizacji, zapowiedzianej przez Radę Ministrów”- czytamy w uzasadnieniu projektu.

Jak zaznaczają autorzy regulacji, w ten sposób rozkłada się koszty kryzysu gospodarczego pomiędzy samorząd terytorialny a państwo. 

Posłowie szacują, że przy pesymistycznym założeniu spadku wpływów o 30 proc. koszt wykonania proponowanej ustawy wyniesie ok. 16,3 mld złotych. „Wydatki te, podobnie jak w przypadku rozwiązań proponowanych w rządowej Tarczy Antykryzysowej, będą pochodzić ze wskazanej części budżetu państwa. Zmiana ustawy budżetowej na 2020 rok jest zapowiadana przez Radę Ministrów i powinny znaleźć się tam proponowane rozwiązania” – wskazano w uzasadnieniu projektu.

Z danych resortu finansów wynika, że od stycznia do końca kwietnia 2020 r. budżet państwa miał deficyt w wysokości 18,9 mld zł. Dochody z podatku PIT spadły o 10,9 proc., tj. o ok. 2,2 mld zł. 

Z wyliczeń Związku Miast Polskich oraz Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski wynika, że w kwietniu br. samorządy osiągnęły średnio o 40 proc. niższe wpływy z tytułu udziału w PIT w porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego.

mp/