Prof. Sierak o finansowaniu samorządów: problemem jest liczenie potrzeb wydatkowych
08.10.2025
Aktualizacja: 09.10.2025, 15:08
-
Aktualności
Dużym problemem jest strona wydatkowa i liczenie potrzeb, które występują po tej stronie – powiedział prof. Jacek Sierak podsumowując funkcjonowanie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Jego zdaniem nowa ustawa to dopiero pierwszy krok do reformy finansów samorządowych.
„To, że poszliśmy w kierunku zwiększenia dochodów własnych to na pewno dobrze, bo samorządy powinny bazować na własnych źródłach dochodów. Wtedy mogą racjonalnie kształtować procesy rozwoju. Natomiast dużym problemem jest strona wydatkowa i liczenie potrzeb, które występują po tej stronie” – powiedział prof. Jacek Sierak podczas rozmowy z Serwisem Samorządowym PAP. „Miałem bardzo duże nadzieję, że ten nowy system doprowadzi, będzie wręcz wymuszał zwiększenie efektywności prowadzenia działalności finansowej przez jednostki samorządu terytorialnego” – dodał.
Prof. Sierak zaznaczył, że dzięki nowej ustawie o dochodach JST wiele jednostek skorzystało, ale nie udało się głębiej zreformować samorządowych finansów.
„Tak jak wiele innych osób oczekiwałem troszkę więcej. Oczekiwałem, że w większym stopniu zwiększy się ta samodzielność, w większym stopniu zwiększy się możliwość racjonalnego wieloletniego planowania finansowego i zwiększą się podstawy dające możliwości kształtowania potrzeb bieżących i potrzeb rozwojowych” – podkreślił ekspert.
Zwrócił uwagę, że wśród nierozwiązanych problemów są m.in. kwestie związane z finansowaniem oświaty. „Niestety te bolączki, o których mówiliśmy 5, 10, 15 lat temu, one nie zniknęły” – zaznaczył.
Wyjaśnił, że do reformy systemu finansowania jednostek samorządu terytorialnego trzeba podejść strukturalnie i dokonać szerszych zmian wykraczających poza przyjętą ustawę.
„To nie jest tylko ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. To jest wiele aktów prawa, które powinny dotyczyć poszczególnych rodzajów usług, standaryzacji tych usług, obliczenia kosztów, tak by gospodarka finansowa prowadzona była możliwie efektywnie i dawała dużą możliwość wypracowania środków na potrzeby rozwojowe. Tu zadań na pewno jest jeszcze dużo. Pierwszy krok pewno zrobiony wiele następnych przed nami” – podsumował.
Prof. Jacek Sierak kieruje Katedrą Ekonomiki i Finansów Samorządu Terytorialnego w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie. Podczas Kongresu Skarbników, który odbył się w Katowicach w ramach XXIII Samorządowego Forum Kapitału i Finansów mówił o tym, jak zmienić mechanizm naliczania potrzeb oświatowych i zadań zleconych.
mr/
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
