„Obowiązujące przepisy ustawy Prawo ochrony środowiska nie dają podstaw prawnych do podejmowania przez organ stanowiący indywidualnych uchwał o udzieleniu dotacji poszczególnym osobom fizycznym” – wskazała Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie w wyjaśnieniu w sprawie programu „Ciepłe mieszkanie”.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie udzieliła wyjaśnień wójtowi gminy Świdwin w sprawie wdrażania programu „Ciepłe mieszkanie”, który zakłada udzielanie za pośrednictwem gminy wsparcia mieszkańcom na wymianę źródeł ciepła w lokalach położonych w budynkach wielorodzinnych. Chodziło odpowiedź na pytanie, czy rada gminy musi podejmować odrębne uchwały o udzieleniu dotacji poszczególnym mieszkańcom.
„Obowiązujące przepisy ustawy Prawo ochrony środowiska nie dają podstaw prawnych do podejmowania przez organ stanowiący indywidualnych uchwał o udzieleniu dotacji poszczególnym osobom fizycznym, jak również odrębnego regulowania zasad udzielania dotacji w ramach programu Ciepłe mieszkanie” – wyjaśnił zastępca prezesa RIO w Szczecinie Dawid Czesyk.
W wyjaśnieniach wskazano również, że udzielanie dotacji z zakresu ochrony środowiska odbywa się na podstawie art. 403 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54 z późn. zm.), który nie stwarza podstaw do podjęcia przez organ stanowiący uchwał o udzieleniu dotacji w ramach programu „Ciepłe mieszkanie”.
Program „Ciepłe mieszkanie” realizowany przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zakłada poprawę jakości powietrza oraz zmniejszenie emisji pyłów i gazów cieplarnianych poprzez wymianę źródeł ciepła i poprawę efektywności energetycznej w lokalach mieszkalnych znajdujących się w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych. Łączny budżet zakładany na realizację programu to 1,4 mld zł.
Zgodnie z założeniami programu gmina przeprowadza nabór wniosków dla beneficjentów końcowych. Również gmina po przeprowadzeniu naboru i ocenie wniosków zawiera umowy o dofinansowanie z beneficjentami końcowymi.
Środki na wypłatę dofinansowania beneficjentom końcowym gmina otrzymuje w formie dotacji wypłacanej na podstawie wniosku złożonego do WFOŚiGW. Płatności realizowane są nie częściej niż raz na kwartał. W przypadku gdy kwota dotacji do rozliczenia przekracza 150 tys. zł, gmina może złożyć kolejny wniosek o płatność przed upływem danego kwartału.
mr/