Zrzeszający ponad 100 samorządów Związek Samorządów Polskich (ZSP) zwrócił się do premiera o objęcie samorządów zwolnieniem określonym w art. 31zo ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem I zwalczaniem COV1D-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020r poz.374 z późn. zm.). Przepis umożliwia częściowe zwolnienie ze składek ZUS za miesiące od marca do końca maja br. podmiotów, które ucierpiały w związku z pandemią.

Samorządy zaproponowały też zmianę art. 113 ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. tzw. tarczy 2.0 poprzez rozszerzenie zwolnienia na pozostałe miesiące, a nie tylko marzec, w przypadku opłacenia składek przez płatnika oraz wydłużenie do dnia 30.06.2020 r. terminu złożenia wniosku RZS-P. 

Związek zwrócił uwagę, że zgodnie z dotychczasowym zapisem art. 113 ustawy tarczy antykryzysowej (nowela z 16 kwietnia 2020 r.) zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek wykazanych w deklaracji rozliczeniowej za marzec 2020 r. przysługuje także wówczas gdy należności te nie zostały opłacone. 

Jak zaznacza ZSP, jednostkom sektora finansów publicznych grozi odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w związku z nieopłaceniem w terminie albo opłacenie w kwocie niższej niż wynikająca z prawidłowego obliczenia m.in. składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, a także składek na Fundusz Pracy, czy Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

RIO: nieopłacenie składek ZUS przez JST rozpatrywane jako naruszenie dyscypliny finansów

„Niedoprecyzowane zapisy ustawy skutkujące wątpliwościami w zakresie uprawnienia jednostek samorządu terytorialnego do skorzystania ze zwolnienia z płatności składek ZUS oraz restrykcje wynikające z ustawy o dyscyplinie finansów publicznych w znaczący sposób ograniczyły samorządom możliwość skorzystania z ulgi” – zaznaczono w apelu do premiera. 

Na początku maja informowaliśmy, że RIO w Szczecinie, w odpowiedzi na pytanie prezydenta Stargardu ostrzegła, że skorzystanie przez samorząd ze zwolnienia ze składek ZUS przewidzianego w tarczy antykryzysowej może stanowić naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Zdaniem Izby wspomniana ustawa tzw. anty COVID-19 nie uchyla obowiązku zapłaty składek ZUS, odnosząc się do następstw jego niewykonania. 

Wcześniej rzecznik ZUS na pytanie, czy z ustawowych preferencji mogą skorzystać również samorządy wyjaśnił na łamach naszego serwisu, że:

ZUS wypłacił miastu Ciechanów zwroty ze składek na podstawie przepisów tarczy antykryzysowej

„Zwolnienie z obowiązku opłacania składek za marzec, kwiecień i maj br. jest kierowane do płatników składek, którzy mają problemy finansowe ze względu na wprowadzone ograniczenia związane z COVID-19” – wskazuje Paweł Żebrowski, rzecznik prasowy ZUS. „Mogą z niego skorzystać płatnicy składek, którzy spełniają określone w przepisach warunki. Jednym z nich jest zarejestrowanie w ZUS płatnika składek we wskazanym okresie oraz zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych wskazanej liczby ubezpieczonych. Jeżeli więc płatnik składek spełnia ustawowe warunki, to nie ma przeszkód, aby wystąpił z wnioskiem o zwolnienie”.


mp/