ZGW RP: zmiana dochodów własnych gmin na subwencje i dotacje osłabia pozycję ustrojową samorządów
31.05.2022
Aktualizacja: 31.05.2022, 23:15
-
Aktualności
Fot. PAP/Darek Delmanowicz
Związek Gmin Wiejskich RP postuluje o wprowadzenie mechanizmów ustawowych, które w całości zniwelują ubytki w dochodach JST wynikające ze zmian podatkowych. Samorządowcy też liczą na kontynuację programów finansujących rozwój infrastruktury na terenach wiejskich.
Podczas Zgromadzenia Ogólnego Związek Gmin Wiejskich RP przyjął stanowisko w sprawie wpływu zmian ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego na kondycję finansową gmin. Zdaniem ZGW RP zmiana dochodów własnych gmin na różnego rodzaju subwencje, dotacje i rządowe wsparcie osłabia pozycję ustrojową samorządów.
W stanowisku podjętym podczas zgromadzenia, ZGW RP podkreśla, że zmiany przepisów w zakresie podatku dochodowego od 2019 roku spowodowały zahamowanie tempa wzrostu dochodów samorządowych z udziału w PIT, natomiast pakiet ustaw wdrożony w ramach „Polskiego Ładu” przyczynił się do realnej obniżki dochodów samorządów.
„Dochody JST w roku 2022 z tytułu z udziału w podatkach dochodowych, ustalone ustawą, będą wynosić (po uwzględnieniu uzupełnienia subwencji ogólnej otrzymanej w roku 2021 w kwocie 8 mld zł) 77,12 mld zł Stanowi to jedynie 1,9% wzrostu w stosunku do w roku 2021 w zakresie dochodów z PIT i CIT. Oznacza to realny spadek dochodów w roku 2022, jeśli uwzględnimy szacowaną inflację na poziomie ponad 12% w roku 2022” – czytamy w stanowisku ZGW RP.
W celu zniwelowania ubytków w dochodach i przeciwdziałaniu zapaści finansowej samorządów ZGW RP postuluje o wprowadzenie mechanizmów ustawowych, które w całości zrekompensowałyby utratę dochodów wynikającą ze zmian podatkowych.
„Źródłem finansowania byłby odpowiednio ustalony udział JST w dochodach budżetu państwa z podatku VAT, a ustalana corocznie kwota rekompensaty byłaby dzielona pomiędzy samorządami proporcjonalnie do udziału JST w podatkach dochodowych” – proponują samorządowcy.
ZGW RP oczekuje również „podwyższenia wyjściowej kwoty referencyjnej na rok 2022, o której mowa w ustawie o dochodach JST, poprzez jej urealnienie w oparciu o wykonane dochody JST z PIT i CIT za rok 2021 oraz przewidywaną inflację i wzrost PKB w roku 2022” oraz zwiększenia kwoty podstawowej rozwojowej subwencji ogólnej do 80 proc. przy usunięciu z ustawy premii aktywizacyjnej oraz zmiany kryteriów podziału premii inwestycyjnej. Samorządowcy proponują również dołączenie do dochodów JST udziału w podatkach dochodowych z podatku ryczałtowego osób fizycznych.
Przedstawiciele ZGW RP postulują też o kontynuację programów wsparcia inwestycji z zakresu gospodarki wodno-ściekowej oraz gminnych dróg publicznych. Zdaniem ZGW RP środki przeznaczone na rozbudowę infrastruktury przyczynią się do wyrównywania standardów życia na terenach wiejskich.
mr/
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
