Związek Województw RP negatywnie zaopiniował poselski projekt nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami. Zdaniem samorządowców proponowane przepisy nie rozwiązują kwestii braku waloryzacji opłat za egzaminy na prawo jazdy oraz wysokości wynagrodzeń dla egzaminatorów.
Związek Województw RP wydał negatywna opinie dotyczącą propozycji zmian w Prawie o ruchu drogowym oraz ustawie o kierujących pojazdami. Zdaniem związku nowe przepisy przenoszą na samorządy województw odpowiedzialność „za stan finansowy WORD-ów wynikający głównie z braku od prawie 10 lat waloryzacji opłat za państwowe egzaminy na prawa jazdy”.
„Zamiast zwiększenia przychodów własnych wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego, które są nieadekwatne do obecnych kosztów funkcjonowania ośrodków, w projekcie proponuje się przepisy obciążające budżety samorządów województw” – czytamy w stanowisku.
Samorządowcy wskazują, że poselski projekt zakłada wprowadzenie dodatkowych zadań po stronie samorządów województw w postaci dofinansowywania działalności ośrodków ruchu drogowego bez zapewnienia w budżetach województw dochodów na ich pokrycie, mimo iż „zmiany w zakresie zadań i kompetencji jednostek samorządu terytorialnego powinny następować wraz z odpowiednimi zmianami w podziale dochodów publicznych”.
Zastrzeżenia samorządowców budzi również propozycja, by wysokość opłat za przeprowadzenie egzaminu była określana w drodze uchwał sejmików z zastrzeżeniem, że nie może ona przekroczyć maksymalnych stawek ustawowych, które obowiązują od 2013 roku.
„Tym samym sejmiki mogłyby określać opłaty za egzaminy wyłącznie na poziomie nie wyższym niż ustalone ustawowo prawie 10 lat temu stawki maksymalne, które są nieadekwatne do obecnej sytuacji gospodarczej” – zauważają samorządowcy.
Związek wskazuje też, że wynagrodzenia dla egzaminatorów powinny być jednolite w całym kraju i określone w drodze aktu prawnego na poziomie centralnym. „Mając na uwadze, iż charakter pracy wykonywanej przez egzaminatorów w całym kraju jest jednakowy oraz jej poziom we wszystkich ośrodkach egzaminowania powinien być najwyższy i o tym samym standardzie to wprowadzenie różnicowania wysokości wynagrodzenia egzaminatorów w zależności do miejsca pracy może doprowadzić do pogłębienia już istniejącego kryzysu wśród egzaminatorów i eskalacji niezadowolenia z wysokości wynagrodzeń” – czytamy w opinii.
Projekt nowelizacji Prawa o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami zakłada, że przychodami wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego mogą być dotacje podmiotowe albo celowe, udzielane z budżetu województwa. Warunki wynagrodzenia egzaminatorów określać ma sejmik województwa, ale nie mogą być one mniej korzystne niż dotychczasowe.
Projekt określa też maksymalne stawki opłat za egzaminy na prawo jazdy. Zgodnie z projektowanymi przepisami wysokość opłaty za przeprowadzenie części teoretycznej egzaminu w zakresie uprawnień każdej kategorii prawa jazdy nie może przekroczyć 50 zł. Za przeprowadzenie części praktycznej egzaminu w zakresie uprawnień prawa jazdy kategorii AM, A1, A2, A, B1, B, C1, D1 lub T albo uprawnienia do kierowania tramwajem maksymalna stawka wynosi 200 zł; za egzamin w zakresie uprawnień prawa jazdy kategorii B+E, C1+E, C, C+E, D, D+E lub D1+E – 250 zł.
mr/