Nowela została skierowana do Senatu, a ten nie wniósł do niej poprawek.

Stanowi ona, że podmioty publiczne, w tym jednostki samorządu terytorialnego i ich związki oraz związki metropolitalne oraz samorządowe zakłady budżetowe są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego od dnia określonego w komunikacie Ministra Cyfryzacji. Zgodnie z nowelizacją, termin określony w komunikacie nie może być "wcześniejszy niż dzień 30 marca 2024 r. i późniejszy niż dzień 1 stycznia 2025 r.”.

Przed nowelizacją ustawa mówiła, że obowiązek stosowania e-Doręczeń w samorządach wejdzie najpóźniej 1 stycznia 2024 r.

Bez zmian pozostał termin w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi hybrydowej - ta ma być dostępna w JST obowiązkowo od dnia 1 października 2029 r.

Nowelizacja ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

„Projektowana zmiana umożliwia dalsze przesunięcie daty wdrożenia środków technicznych umożliwiających realizację przepisów Ustawy poza aktualnie obowiązującą datę graniczną (jaką jest 31 grudnia 2023 roku) z poszanowaniem zapisu art. 155 ust. 12 Ustawy, dając więcej czasu operatorowi wyznaczonemu na techniczne przygotowanie się do realizacji zadań Ustawowych, zaś podmiotom obowiązanym na włączenie nowego sposobu doręczeń wywołującego skutki prawne całości do prowadzonej praktyki prawniczej. Wskazanie terminu początkowego wdrożenia środków technicznych na dzień 30 marca 2024 r. zapewni przewidywalność i bezpieczeństwo prawne co do daty, od kiedy nowe rozwiązania techniczne mogą być wdrożone, a także jednoznacznie przesądza o konieczności zmiany dotychczasowego komunikatu, by nakazy prawne nie wyprzedzały braku gotowości technicznej wyznaczonego operatora” – napisano w uzasadnieniu nowelizacji na etapie projektu.

Autorem nowelizacji są posłowie Trzeciej Drogi oraz Lewicy. Nowym ministrem cyfryzacji jest Krzysztof Gawkowski.

Pierwszego odroczenia wdrożenia e-Doręczeń dokonał jeszcze ustępujący minister cyfryzacji Janusz Cieszyński. Początkowo bowiem podmioty publiczne, w tym JST, miały stosować doręczenia elektroniczne już od 10 grudnia tego roku. Komunikatem Cieszyński przesunął ten termin na 30 grudnia 2023 r. zapowiadając jednocześnie ustawę, która odroczy go jeszcze bardziej.

Autorzy uchwalonej właśnie nowelizacji, ocenili w uzasadnieniu, że listopadowy komunikat Cieszyńskiego w tej sprawie został opublikowany z naruszeniem art. 155 ust 12 Ustawy o doręczeniach elektronicznych, wskazującego, że ogłasza się go w terminie co najmniej 90 dni przed dniem wdrożenia rozwiązań technicznych określonym w tym komunikacie. Tymczasem komunikat zmieniający pierwotnie wyznaczoną datę wdrożenia e-doręczeń na 30 grudnia 2023 roku został ogłoszony 23 listopada br., a więc na 37 dni przed wyznaczonym terminem.

W uzasadnieniu zwrócono również uwagę, że „z powodu braku gotowości technicznej po stronie operatora wyznaczonego Minister Cyfryzacji pełniący ten urząd w dniu 22 listopada 2023 roku - pan Janusz Cieszyński zobowiązał się do podjęcia inicjatywy legislacyjnej umożliwiającej przesunięcie terminu końcowego wdrożenia ww. środków technicznych do końca 2024 roku. Taka inicjatywa jednakże na dzień złożenia projektu nie została podjęta”.

Ministerstwo Cyfryzacji pod kierownictwem Cieszyńskiego tłumaczyło, że decyzję o zmianie terminu podjęto "po konsultacjach z podmiotami zobowiązanymi i na ich prośbę".

"Organizacje zrzeszające podmioty publiczne i zawody zaufania publicznego występowały z licznymi apelami o przesunięcie terminu wdrożenia obowiązku stosowania doręczeń elektronicznych. Jak podkreślają, potrzeba więcej czasu na wdrożenie nowego rozwiązania oraz przygotowanie wewnętrznych regulacji dotyczących obiegu korespondencji. W trakcie spotkania postulat przesunięcia terminu poparli przedstawiciele m.in. Związku Powiatów Polskich, Unii Metropolii Polskich, Naczelnej Rady Adwokackiej, Związku Polska Cyfrowa oraz dostawcy systemów elektronicznego obiegu dokumentów oraz kwalifikowanej usługi doręczenia elektronicznego" - tłumaczył resort.

Wskazywano też, że jedynie niewielki procent zobowiązanych podmiotów aktywował skrzynkę e-Doręczeń.

Unia Metropolii Polskich alarmowała natomiast, że to po stronie rządowej potrzeba intensyfikacji prac.

js/

Czytaj też:

Więcej czasu na wdrożenie e-Doręczeń - komunikat już w Dzienniku Ustaw (dokument)