Chodzi o nowelizację rozporządzenia ministra edukacji i nauki w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w 2022 r.

To konsekwencja majowej nowelizacji ustawy o systemie oświaty, zwiększającej wysokość subwencji oświatowej o 514,5 mln z przeznaczeniem na zatrudnienie od 1 września 2022 r. w szkołach i placówkach oświatowych pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów lub terapeutów pedagogicznych.

Pieniądze z subwencji są dzielone między poszczególne samorządy na podstawie tzw. algorytmu jej podziału subwencji, opisywanego w rozporządzeniu. Punktem wyjścia w algorytmie jest tzw. standard A, czyli kwota, jaką samorząd dostaje na każdego ucznia. Obłożony jest systemem wag, czyli mnożników, dzięki którym kwota na jednego ucznia wzrasta zależnie od typu i specyfiki szkoły, placówki lub potrzeb ucznia, np. związanych z jego niepełnosprawnością. W rozporządzeniu na 2022 r. opisano 76 wag, a także wskaźnik korygujący.

Zwiększona majową nowelą kwota części oświatowej subwencji ogólnej będzie podzielona na podstawie drugiej przeliczeniowej liczby uczniów, która zostanie ustalona m.in. na podstawie 15 nowych wag.

Przy ustalaniu wartości poszczególnych wag uwzględniono m.in. liczbę etatów dla nauczycieli pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów lub terapeutów pedagogicznych. Zależy ona od liczby dzieci i uczniów w przedszkolach, szkołach i w zespołach. Dodatkowo do ustalenia wartości wag został uwzględniony obecny poziom zatrudnienia tych specjalistów.

W ocenie skutków regulacji szacuje się, że podział zwiększonej kwoty subwencji oświatowej, pomniejszonej o rezerwę (w wysokości 2 mln 572,5 tys. zł w ujęciu na poszczególne rodzaje jednostek samorządu terytorialnego), ukształtuje się następująco: gminy (bez części gminnej miast na prawach powiatu) – 337 mln zł (65,9 proc.), miasta na prawach powiatu – 154 mln zł (30,0 proc.), ·powiaty (bez części gminnej miast na prawach powiatu) – 21 mln zł (4,0 proc.), województwa – 0,3 mln zł (0,1 proc.). Zaznaczono, że szacunki zostały dokonane na podstawie danych systemu informacji oświatowej według stanu Z 30 września 2021 r.

W rozporządzeniu zmieniono też opis wagi P12, dotyczącej uczniów szkół branżowych II stopnia. Nowe zapisy mają na celu precyzyjne określenie wysokości dotacji dla branżowych szkół II stopnia, związanych z uzyskaniem przez uczniów świadectwa dojrzałości i odpowiedniego certyfikatu kwalifikacji zawodowej z kwalifikacji wyodrębnionej w zawodzie.

Nowelizacja rozporządzenia w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej została opublikowana w Dzienniku Ustaw w środę. Weszła w życie w czwartek.

W majowej nowelizacji ustawy o systemie oświaty ustalono standardy zatrudniania w szkołach i przedszkolach pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów lub terapeutów pedagogicznych.

Zgodnie z nimi w latach szkolnych 2022/2023 i 2023/2024 łączna liczba etatów specjalistów nie może być niższa niż: 1,5 etatu, który powiększa się o 0,2 etatu na każdych kolejnych 100 dzieci lub uczniów – jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 100; 1 etat – jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 50 i nie przekracza 100; 0,5 etatu – jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 30 i nie przekracza 50; 0,25 etatu – jeżeli liczba dzieci lub uczniów wynosi od 1 do 30.

Rok szkolny 2022/2023 i 2023/2024 traktowane są jako czas przejściowy. Od roku szkolnego 2024/2025 normy mają być inne.

Docelowo łączna liczba etatów specjalistów nie może być niższa niż: 2 etaty, które powiększa się o 0,2 etatu na każdych kolejnych 100 dzieci lub uczniów – jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 100; 1,5 etatu – jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 50 i nie przekracza 100; 1 etat – jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 40 i nie przekracza 50; 0,8 etatu – jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 30 i nie przekracza 40; 0,6 etatu – jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 20 i nie przekracza 30; 0,4 etatu – jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 10 i nie przekracza 20; 0,25 etatu – jeżeli liczba dzieci lub uczniów wynosi od 1 do 10.

Tekst rozporządzenia publikujemy jako załącznik pod tym artykułem.

dsr/ mam/