Z wnioskiem o interpretację indywidualną do Krajowej Informacji Skarbowej zwróciła się jedna z gmin, która planowała zawrzeć z podmiotem wprowadzającym do obrotu węgiel umowę, na podstawie której gmina dokona zakupu paliwa stałego w cenie nie wyższej niż 1500 zł brutto. Gmina planowała też zawrzeć umowę z podmiotem prywatnym, który w jej imieniu będzie zajmował się transportem, składowaniem i dystrybucją węgla.

Nabyty na tej podstawi węgiel miał być sprzedawany mieszkańcom gminy, w ramach zakupu preferencyjnego, po cenie nie wyższej niż 2000 zł brutto za tonę. 

MF: Gminy nie będą musiały rejestrować sprzedaży węgla na kasie

Gmina zwróciła się do Dyrektora KIS z pytaniem, czy w tej sytuacji gminie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w całości w związku z realizacją zadania związanego z zakupem i sprzedażą paliwa stałego na rzecz gospodarstw domowych znajdujących się na terenie gminy.

We wniosku gmina wskazała, że w związku z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Ponadto gmina zwróciła uwagę na fakt, że zakupiony przez nią węgiel będzie w całości wykorzystywany do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, stąd gminie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z jego zakupem. We wniosku dodano, że gmina realizując to zadanie występuje w charakterze podatnika VAT. 

W wydanej interpretacji Dyrektor KIS w pełni podzielił stanowisko gminy zawarte we wniosku. 

Dyrektor KIS wyjaśnił, że „gmina ma prawo dokonywać pełnego obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania związanego z zakupem i sprzedażą paliwa stałego na rzecz gospodarstw domowych znajdujących się na terenie gminy, które to zakupy będą w całości wykorzystywane do czynności opodatkowanych”.

Dyrektor KIS przypomniał, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej, do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

W odniesieniu do opisanej sytuacji, dyrektor KIS potwierdził, że gmina będzie występować w charakterze podatnika podatku VAT.

„Pomimo, że działania gminy w zakresie obrotu paliwami stałymi wynikają z powołanej wyżej ustawy o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych to Państwa aktywność (zakup i sprzedaż węgla) wskazuje na pozycję na rynku obrotu paliwami taką jak przedsiębiorca, który z tego tytułu uzyskuje stałe dochody. W analizowanej sprawie obydwa warunki, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy są spełnione, z uwagi na fakt, iż Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT, a towary i usługi nabywane w związku z realizacją przedmiotowego zadania – jak wynika z opisu sprawy – będą służyły tylko i wyłącznie działalności opodatkowanej podatkiem VAT” – czytamy w interpretacji.

Dlatego, zdaniem Dyrektora KIS, wszelkie zakupy dokonywane przez gminę (w tym nabycie węgla kamiennego na podstawie umowy określonej w tej ustawie), jeśli będą związane wyłącznie ze sprzedażą na rzecz gospodarstw domowych, będą uprawniały gminę do pełnego odliczenia podatku VAT.

mp/