W ministerstwach trwają analizy pod kątem możliwości wystandaryzowania kolejnych grup zadań z zakresu administracji rządowej zlecanych samorządom - wynika z wyjaśnień wiceminister finansów Hanny Majszczyk. Resorty mają też ocenić, na ile utrzymywanie tych zadań jako zadań zleconych jest niezbędne.
W środę w Sejmie wiceminister finansów Hanna Majszczyk przedstawiła informację resortu na temat finansowania jednostek samorządu terytorialnego odpowiednio do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.
Wiceminister poinformowała, że w budżecie na 2024 rok zaplanowano 24,8 mld zł na realizację zadań z zakresu administracji rządowej, z czego najwięcej, bo ponad 17 mld zł trafi do gmin, niecałe 6 mld zł do powiatów, a 1,6 mld do samorządów województw.
Wiceszefowa MF podkreśliła, że sposób finansowania tych zadań nie jest jednorodny. Wskazała, że z jednej strony są zadania, których sposób wyceny został zapisany bezpośrednio w przepisach poprzez określenie procentowej wartości środków, przy pomocy których te zadania są realizowane. Wskazała tu m.in. na zadania z zakresu świadczeń rodzinnych, gdzie wprost z ustawy wynika, że samorząd z tego tytułu otrzymuje 3 proc. środków, które rozdysponowuje.
Majszczyk powiedziała, że od prawie 10 lat podejmowane są działania w kierunku standaryzacji i wyceny zadań z zakresu administracji rządowej. Wskazała, że przy współpracy z wojewodami udało się m.in. ujednolicić wycenę zadań w zakresie spraw obywatelskich poprzez określenie stawki za tzw. roboczogodzinę. Dodała, że na rok 2024 stawka ta została podwyższona do 47,49 zł. Wcześniej było to 22,92 zł.
Wiceminister zaznaczyła, że dużą grupą zadań zleconych, wobec których podjęto działania w zakresie standaryzacji i ujednolicenia zasad wyceny są zadania z zakresu gospodarki nieruchomościami. „Na rok 20224 stawka za roboczogodzinę w ustawie budżetowej została zapisana na poziomie 56,97 zł i ona wzrosła od 2017 prawie o 100 proc.” – mówiła Majszczyk.
Wiceminister podkreśliła przy tym, że trwają analizy dotyczące standaryzacji kolejnych grup zadań zleconych
Wskazała, że w kwietniu br. resort finansów skierował pismo do wszystkich ministerstw, w zadaniach których jest nadzór nad przepisami nakładającymi na samorządy zadania z zakresu administracji rządowej, o dokonanie analizy i weryfikacji tych zadań pod kątem możliwości ich wystandaryzowania, „aby przy uwzględnieniu wszystkich obowiązujących przepisów postarali się w miarę możliwości wystandaryzować te zadania, ale również zastanowić się, czy utrzymywanie tych zadań jako zadań zleconych jest niezbędne”.
Wiceszfowa MF podkreśliła, że standaryzacja i ujednolicenie dotyczy tylko tych zadań, które nie są wycenione jako procent określonej kwoty, którą dysponuje z ramienia rządu samorząd.
Majszyczyk powiedziała też, że nie ma podstawy prawnej, aby spełnić oczekiwania sformułowane m.in. przez NIK w zakresie finansowania gotowości do realizacji zadań zleconych.
Zgodnie z ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej gminy, powiaty i województwa powinny otrzymać dotacje celowe w wysokości umożliwiającej realizację tych zadań. W przypadku, gdy kwota dotacji nie pozwala na pełna realizację zadania, samorząd ma prawo do dochodzenia na drodze sądowej należnej kwoty wraz z odsetkami wysokości ustalonej jak dla zaległości podatkowych.
mp/