Regulacja przewiduje m.in. dostosowanie przepisów dotyczących  sprawozdawczości jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wykazywania w sprawozdaniach Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych samorządowej jednostki budżetowej/jednostki samorządu terytorialnego i Rb-PDP wykonania dochodów podatkowych gminy/miasta na prawach powiatu udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) i podatku od osób prawnych (CIT).

Zmiana ta ma związek z wejściem w życie ustawy z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1927, z późn zm.).

Ponadto w nowym rozporządzeniu dostosowano przepisy w zakresie wykazywania w sprawozdaniach Rb-NDS o nadwyżce/deficycie jednostki samorządu terytorialnego nowego źródła finansowania deficytu, tj. środków z lokat dokonanych w latach ubiegłych, w związku z wejściem w życie zmiany art. 217 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, wprowadzonej art. 2 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1964).

Projektowane zmiany:
 
1) Wprowadzenie wzoru formularza sprawozdania Rb-28UE KPO z wykonania planu wydatków budżetu środków europejskich ze środków pochodzących z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności przeznaczonych na wsparcie o charakterze bezzwrotnym oraz przygotowanie instrukcji w zakresie jego sporządzania i odpowiednie uzupełnienie terminarza przekazywania sprawozdań, a także dodanie dysponenta części 34 jako jednostki obowiązanej do sporządzania i przekazywania tych sprawozdań;

2) Wprowadzenie nowych wzorów formularzy sprawozdań Rb-28 Programy i Rb-28 NW Programy zawierających rozszerzoną listę programów dotyczących perspektywy finansowej 2021-2027;

3) Zwiększenie częstotliwości z kwartalnej na miesięczną sporządzania i przekazywania przez obowiązane jednostki sprawozdań Rb-40 i sprawozdań Rb-33 przez dysponenta Funduszu Alimentacyjnego w Likwidacji. Zaproponowano również zmianę zakresu danych zawartych w sprawozdaniu Rb-40, uchylenie sprawozdań Rb-35, a także odstąpienie od obowiązku sporządzania i przekazywania sprawozdań Rb-33 przez dysponentów państwowych funduszy celowych, z wyjątkiem dysponenta Funduszu Alimentacyjnego w Likwidacji;

4) Zaproponowano dodanie nowych przepisów zobowiązujących dysponentów państwowych funduszy celowych, którzy w ramach realizacji zadań bieżących lub inwestycyjnych otrzymują lub przekazują, niewyodrębnione w podpozycjach, a ujęte w kwotach ogólnych układu kasowego planu finansowego, środki od/do jednostek objętych zakresem stabilizującej reguły wydatkowej, do sporządzania informacji dodatkowych w tym zakresie. Informacje dodatkowe należałoby sporządzać i przekazywać w Informatycznym Systemie Obsługi Budżetu;

5) Wprowadzenie sposobu prezentowania w sprawozdaniach Rb-40 otrzymanych przez państwowy fundusz celowy/agencję wykonawczą/instytucję gospodarki budżetowej zwrotów niewykorzystanych dotacji z budżetu państwa, dotyczących poprzedniego roku, a dokonanych kasowo w roku następnym. Zgodnie z projektem rozporządzenia zwroty niewykorzystanych dotacji należy wykazać w odrębnym wierszu w układzie kasowym części wydatkowej w sprawozdaniu Rb-40 z wykonania, określonego w ustawie budżetowej na dany rok budżetowy, planu finansowego państwowego funduszu celowego/agencji wykonawczej/instytucji gospodarki budżetowej;

6) Uchylenie przepisu (§ 6 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia) nakładającego na dysponenta części 77 sporządzania łącznego sprawozdania Rb-27 z wykonania planu dochodów budżetowych na podstawie danych wynikających z ewidencji udziałów jednostek samorządu terytorialnego we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) oraz dokonanie stosownych zmian w instrukcji sporządzania tego sprawozdania w zakresie części 77. Zgodnie z przygotowywanym projektem rozporządzenia udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) będą przekazywane przez właściwego naczelnika urzędu skarbowego na rachunki budżetów jednostek samorządu terytorialnego;

7) Wprowadzenie zmian w instrukcji sporządzania sprawozdań Rb-23 o stanie środków na rachunkach bankowych państwowych jednostek budżetowych, Rb-28 z wykonania planu wydatków budżetu państwa, Rb-28NW z wykonania planu wydatków, które nie wygasły z upływem roku budżetowego i Rb-28NW Programy z wykonania planu wydatków budżetu państwa, które nie wygasły z upływem roku budżetowego w zakresie programów realizowanych ze środków pochodzących z budżetu UE oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie EFTA w zakresie środków, o których była mowa w uchylonym art. 181 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

8) W instrukcji sporządzania sprawozdań Rb-70 zaproponowano, aby w kolumnie dotyczącej zatrudnienia według stanu na koniec okresu sprawozdawczego prezentować osoby, które nie otrzymują za dany okres wynagrodzenia od zakładu pracy;

9) Wprowadzenie zmian w instrukcji sporządzania sprawozdań Rb-27S i Rb-PDP w zakresie udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) i w podatku dochodowym od osób prawnych (CIT);

10) Wprowadzenie zmian we wzorze sprawozdania Rb-NDS i instrukcji jego sporządzania umożliwiających jednostkom samorządu terytorialnego wykazywanie środków z lokat dokonanych w latach ubiegłych, stanowiących źródło finansowania deficytu.

mp/