Czy rada gminy powinna podjąć uchwałę regulującą zasady dofinansowania z programu „Ciepłe Mieszkanie”?
09.03.2023
Aktualizacja: 09.03.2023, 23:00
-
Środowisko
Fot. PAP/Grzegorz Momot
Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu wyjaśniła, że nie ma podstaw prawnych, by rada gminy w drodze uchwały określała zasady udzielania dofinansowania w programie „Ciepłe mieszkanie”. Zdaniem Izby, gmina przystępując do programu akceptuje w pełnym zakresie warunki ustalone przez NFOŚiGW.
RIO w Poznaniu w odpowiedzi na wniosek burmistrza Rakoniewic wyjaśniła, że brak jest podstaw prawnych do regulowania zasad udzielania dofinansowania beneficjentom końcowym programu priorytetowego „Ciepłe mieszkanie” w drodze uchwały organu stanowiącego gminy. Według Izby podobne stanowisko wynika z uchwały Nr 179/g283/D/22 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 21 grudnia 2022 r. oraz uchwały Nr 67/2022 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 28 listopada 2022 r., stwierdzających nieważność uchwał rad gmin określających zasady udzielania dotacji celowej z programu priorytetowego „Ciepłe mieszkanie”.
„W ocenie tut. Izby przepisy rangi ustawowej, w tym przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40) oraz przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2022 r. poz. 2556, z późn. zm.), nie zawierają podstawy prawnej dla organu stanowiącego gminy do podejmowania uchwały w sprawie określenia zasad, trybu udzielania oraz rozliczania dotacji” – wyjaśniła prezes RIO w Poznaniu Grażyna Wróblewska.
Według Izby, gmina przystępując do programu „Ciepłe Mieszkanie” „akceptuje w pełnym zakresie warunki i zasady dofinansowania ustalone przez fundusz i nie może wprowadzać w nich modyfikacji”. Pełni jedynie rolę podmiotu pośredniczącego w przekazywaniu środków między WFOŚiGW, a beneficjentem końcowym.
Jak przypomniano w wyjaśnieniu Program Priorytetowy „Ciepłe Mieszkanie” realizowany jest przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej za pośrednictwem WFOŚiGW. Beneficjentami programu są gminy, w których odnotowano przekroczenia dopuszczalnego poziomu zanieczyszczenia powietrza. Dofinansowanie otrzymane w formie dotacji, gminy mają obowiązek przekazać również w formie dotacji beneficjentom końcowym.
Program „ Ciepłe Mieszkanie” reguluje m.in. kryteria wyboru inwestycji, koszty kwalifikowalne, intensywność dofinansowania i maksymalną kwotę dotacji. W warunkach przyznawania dotacji określono również kryteria, jakie musi spełniać beneficjent końcowy, żeby otrzymać dofinansowanie, okres trwałości oraz sposób kontroli zrealizowanego przedsięwzięcia.
mr/
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
