W piśmie będącym odpowiedzią ZMP na przedstawioną przez wiceministra klimatu i środowiska, Jacka Ozdobę propozycję zmiany art. 6r ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach umożliwiającej gminom dopłacanie do systemu gospodarowania odpadami zwrócono uwagę, że „zasada samofinansowania systemu jest oparta na dwóch zasadach, które Związek akceptuje (i o których uwzględnienie się ubiegał): wytwarzający odpady ponosi koszty ich zagospodarowania, a uzupełnienie (dofinansowanie) systemu może pochodzić ze środków uzyskanych ze sprzedaży wysegregowanych z odpadów surowców wtórnych”. Tymczasem w opinii ZMP „dotychczasowe działania, w tym liczne zmiany prawne, nie zapewniły realizacji tych zasad, które – gdyby były przestrzegane – zapewniłyby sprawiedliwy charakter opłat”.

Jak zauważa w swoim piśmie ZMP, obecnie duża część podmiotów wytwarzających odpady nie ponosi kosztów ich zagospodarowania, przez co są nimi obciążani ci, którzy wnoszą opłaty.

Według ZMP w obecnym stanie prawnym zdecydowanie zbyt niskie są opłaty za odbiór odpadów z nieruchomości niezamieszkałych. Związek zwraca również uwagę, że w jego ocenie „absurdalnie niesprawiedliwe są przepisy dotyczące opłaty za odpady z nieruchomości rekreacyjnych”, a poza tym wciąż wielu mieszkańców uchyla się od wnoszenia opłat, zwłaszcza przy niektórych metodach ustalania stawek opłaty. ZMP podkreśla również, że „wysegregowane odpady nie tylko nie przynoszą żadnych środków, ale gminy muszą płacić coraz więcej podmiotom, które decydują się na ich odbiór i przerób”. Wszystko to sprawia, że w ocenie Związku „dzisiejszy, dziurawy system jest nieszczelny i niesprawiedliwy dla tych, którzy opłaty wnoszą”.

„Dlatego bez dokonania niezbędnych zmian w przepisach (wyeliminowania powyższych wad) nie można brać pod uwagę umożliwienia gminom dopłacania do gospodarki odpadami. Dopłacanie oznaczałoby bowiem w istocie dotowanie z pieniędzy podatników tych, którzy dziś płacą ewidentnie zbyt mało albo nie płacą wcale, co byłoby jaskrawo niesprawiedliwe” – czytamy w liście ZMP.

Jak podkreśla ZMP, „dopiero realne wprowadzenie (a nie tylko uchwalenie) tych zmian, uzupełnione przez implementację rozszerzonej odpowiedzialności producentów, umożliwi ewentualne upoważnienie rad gmin – podobnie, jak to ma miejsce w zaopatrzeniu w wodę – do dobrowolnego dofinansowania systemu zagospodarowania śmieci, jeśli będą po temu możliwości finansowe”.

Bez spełnienia tych warunków „Związek Miast Polskich nie widzi możliwości zmiany art. 6r ustawy w celu odejścia od zasady samofinansowania systemu bez wprowadzenia innych, niezbędnych zmian w ustawie”.

mam/