Podczas sierpniowego posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego Tomasz Fijołek, Dyrektor ds. legislacji Unii Metropolii Polskich, zgłosił w imieniu strony samorządowej problem zasad zamawiania druków komunikacyjnych.

Zwrócił on uwagę, że do końca roku części urzędom, w tym także największym miastom, wygasną umowy z Polską Wytwórnią Papierów Wartościowych na dostawę druków komunikacyjnych. Ostrzegł przy tym, że w niektórych przypadkach wyczerpywać się będą również ich zapasy.

Tymczasem w związku ze zmianami przepisów część dokumentów i oznaczeń musi być obecnie zamawiana z zastosowaniem procedur przewidzianych w Prawie zamówień publicznych. Urzędy nadal nie otrzymały jednak informacji i wytycznych niezbędnych do prawidłowego przygotowania takich postępowań.

Obecnie prawem wyłącznym PWPW objęta jest tylko część dokumentów komunikacyjnych, m.in. prawa jazdy, dowody rejestracyjne, profesjonalne dowody rejestracyjne i pozwolenia czasowe. W przypadku pozostałych dokumentów i oznaczeń, takich jak karty kwalifikacji kierowcy czy znaki legalizacyjne, urzędy muszą samodzielnie wyłonić dostawcę. Jednocześnie nie dysponują pełnymi informacjami technicznymi niezbędnymi do opisania przedmiotu zamówienia, m.in. w zakresie zabezpieczeń dokumentów, numeracji, personalizacji czy współpracy z systemami teleinformatycznymi. 

Fijołek zwrócił uwagę, że część dokumentów posiada zabezpieczenia trzeciego stopnia, a informacje niezbędne do ich prawidłowego opisania nie są dostępne organom wydającym te dokumenty. Tymczasem to właśnie samorządy mają odpowiadać za prawidłowe przygotowanie i przeprowadzenie postępowań zakupowych.

Zdaniem samorządowców bez pilnego uporządkowania tej kwestii istnieje realne ryzyko, że część urzędów nie będzie w stanie zapewnić ciągłości rejestracji pojazdów i wydawania uprawnień do kierowania pojazdami. Wskazano, że problem może bardzo szybko przestać być wyłącznie sporem prawnym dotyczącym zamówień publicznych, a stać się problemem bezpośrednio odczuwalnym przez mieszkańców.

Dlatego strona samorządowa Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego zaapelowała do rządu o pilne przygotowanie pisemnych wytycznych obejmujących m.in. wymagania dotyczące zabezpieczeń dokumentów komunikacyjnych, zasady postępowania w okresie przejściowym oraz docelowy model ich zamawiania. Do rozważenia pozostawiono również rozwiązanie systemowe, w tym formułę centralnego zamawiającego, która pozwoliłaby uniknąć prowadzenia setek odrębnych postępowań przez samorządy.

mp/